Factores y Estructura del Espacio Agrario en España: Usos, Políticas y Paisajes Regionales

Condicionantes de la Actividad Agraria en España

Condicionantes Naturales

Los condicionantes naturales son, en general, poco favorables para la actividad agraria:

  • El Relieve: Presenta una elevada altitud media y abundantes pendientes.
  • El Clima: Se caracteriza en buena parte del territorio por precipitaciones escasas e irregulares, temperaturas con situaciones extremas y aridez más o menos acusada.
  • Las Aguas: El suministro para el regadío agrario se ve limitado por la escasez e irregularidad de las precipitaciones.
  • La Vegetación Natural: La vegetación herbácea y arbórea, que permite un aprovechamiento ganadero y forestal, se encuentra degradada en algunas zonas o ha sido eliminada en favor de otros usos del territorio.
  • Los Suelos: Son mediocres y fácilmente erosionables, lo que reduce su fertilidad.

Nota: Gracias a los avances técnicos, la influencia de los condicionantes naturales es menor que en el pasado.

Condicionantes Humanos: Estructura Agraria

Los condicionantes humanos principales son la estructura agraria y la política agraria.

La Estructura Agraria

  • La Población Agraria: Escasa (4.1% de la población activa), envejecida y masculinizada.
  • La Propiedad de la Tierra: Es el conjunto de parcelas pertenecientes a un propietario.
  • La Explotación de la Tierra: Es el conjunto de parcelas gestionadas por un mismo titular o explotador agrario, independientemente de que sean de su propiedad o no, y de si están juntas o separadas entre sí.

Diferenciación de las Explotaciones

  • Tamaño:
    • Pequeña explotación (minifundio): Menos de 10 hectáreas. Es mayoritaria en número de explotaciones (67%), pero ocupa una reducida superficie (8.5%). Predomina en el norte peninsular, el litoral mediterráneo, Baleares y Canarias.
    • Gran explotación (latifundio): Más de 100 hectáreas. Es reducida numéricamente (5%), pero ocupa una amplia superficie (55%). Predomina en el interior peninsular, Andalucía y Extremadura.
  • Distribución: Tradicionalmente, las explotaciones incluían numerosas parcelas a menudo separadas entre sí. En la actualidad, la situación ha mejorado gracias a la concentración parcelaria, resultando en parcelas menos numerosas, más grandes y más regulares.
  • Régimen de Tenencia:
    • Tenencia directa: El propietario y el explotador agrario son la misma persona. Es el régimen predominante en España.
    • Tenencia indirecta: El propietario cede la explotación de la tierra a otra persona a cambio del pago de un porcentaje de la cosecha (aparcería) o del pago de una renta (arrendamiento). Esta última es la que más ha crecido en los últimos años.
  • Aprovechamientos Agrarios: Pueden ser agrícolas, ganaderos y forestales. Tradicionalmente coexistían en el mismo espacio agrario; en la actualidad, se tiende a la especialización.
  • Sistemas Agrarios: Son los procedimientos empleados para obtener productos agrarios.
    • Extensivos: Si el terreno no se aprovecha al máximo.
    • Intensivos: Si el terreno se aprovecha al máximo por el empleo de trabajo, inversiones o técnicas modernas.
  • Técnicas Agrarias: Han incorporado avances como el uso de maquinaria, la selección genética de semillas y razas ganaderas, el empleo de fertilizantes, productos fitosanitarios químicos y piensos compuestos. No obstante, crecen las explotaciones que aplican técnicas más naturales y respetuosas con el medio ambiente.

La Política Agraria Comunitaria (PAC)

En España, la política agraria experimentó una enorme transformación tras la entrada en la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1986 y la adopción de la Política Agraria Comunitaria (PAC).

Política Agraria Anterior a la PAC

Se centraba en cuatro aspectos:

  • Sistema de propiedad de la tierra: Trató de modificarse en varias ocasiones.
  • Inadecuado tamaño de la explotación: Se abordó mediante la concentración parcelaria y la Ley de Fincas Manifiestamente Mejorables.
  • Proteccionismo comercial: Imponía aranceles a los productos agrarios extranjeros.
  • Aumento de los rendimientos agrarios: Mediante la introducción de mejoras técnicas y la extensión del regadío.

Adopción de la PAC (1986)

La primera PAC se creó en 1962. La adopción de la PAC por parte de España supuso:

  • La reorientación de las importaciones en favor de los países comunitarios.
  • Una subida de los precios agrarios hasta su equiparación con los comunitarios.
  • La adopción del sistema de cuotas.
  • La recepción de cuantiosas ayudas que contribuyeron a la modernización y elevaron las rentas y el nivel de vida de los agricultores.

La PAC Actual

La reforma de la PAC de 2013 tiene tres objetivos:

  1. Garantizar la seguridad alimentaria.
  2. Conseguir una agricultura sostenible.
  3. Contribuir al desarrollo territorial de las regiones agrarias.

Actualmente, se están elaborando las propuestas para la PAC posterior a 2020 (periodo 2021-2027).

Uso y Aprovechamientos del Espacio Rural

Los aprovechamientos agrarios pueden ser: agrícolas (algo más del 33%), ganaderos (algo más del 18%) y forestales (algo más del 37%).

Actividad Agrícola

La agricultura actual tiende a especializarse y a incorporar técnicas modernas. La agricultura intensiva ha ganado peso gracias a la disminución del barbecho en los secanos y a la ampliación del regadío. La producción agrícola predomina en Andalucía, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Murcia, La Rioja y Canarias. Los cultivos son: cereales, leguminosas, vid, olivo, cultivos hortofrutícolas, cultivos industriales y cultivos forrajeros.

Actividad Ganadera

Incluye explotaciones que tienden a la especialización en la producción de carne o leche, a la tecnificación y a la intensificación para lograr una producción abundante, que ha superado a la ganadería extensiva. La producción ganadera predomina en Galicia, Asturias, Cantabria, Cataluña y Aragón. Los tipos de ganadería son: bovina, ovina, caprina, porcina y avícola.

Actividad Forestal

Las especies maderables principales son: frondosas y coníferas. El destino principal de la madera es el aserrío para la industria de la construcción y del mueble, y la trituración para tableros y pasta de papel. Secundariamente, se explotan la resina (para disolventes) y el corcho (para tapones y aislantes).

Además, se están fomentando otros aprovechamientos forestales, como la producción de biomasa, setas y hongos. Las áreas madereras principales son Galicia y Asturias. La producción de madera ha aumentado por la expansión de especies de crecimiento rápido; aun así, es insuficiente, por lo que es necesario importar. Somos excedentarios en la producción de resina y corcho, siendo España la segunda productora mundial de corcho.

La PAC y el Plan Forestal Español fomentan las repoblaciones y la silvicultura, con el objetivo de incrementar la producción de madera y fomentar otros usos del bosque.

Nuevas Funciones del Espacio Rural

El espacio rural ha adquirido nuevas funciones más allá de la producción agraria:

  • Usos Residenciales: Viviendas secundarias o residencias principales.
  • Usos Industriales: Fábricas que buscan suelo y mano de obra más barata o aprovechan las materias primas y los recursos naturales.
  • Usos Terciarios: Infraestructuras de transporte y de aprovisionamiento urbano, grandes superficies comerciales y equipamientos recreativos.
  • Usos Ambientales: Conservación de espacios naturales, de paisajes de gran valor y belleza, y del patrimonio histórico y cultural tradicional.

El Paisaje Agrario y Tipos de Poblamiento

El paisaje agrario (o espacio rural) incluye el espacio explotado (espacio agrario) y el espacio habitado.

Espacio Agrario o Explotado

Está formado por las parcelas, que se pueden clasificar por:

  • Su forma: Regulares e irregulares.
  • Su tamaño: Grandes (latifundio), medianas y pequeñas (minifundio).
  • Sus límites: Abiertas, sin delimitar (openfield) y cerradas, delimitadas (bocage).

Espacio Habitado: Tipos de Poblamiento

Está formado por los pueblos y aldeas. Los tipos de poblamiento se dividen en:

  • Poblamiento Disperso: Las casas aparecen diseminadas en el espacio. Domina en la periferia peninsular, Baleares y Canarias. Se divide en:
    • Disperso absoluto: Las casas están aisladas.
    • Disperso laxo: Pequeñas agrupaciones de casas o aldeas diseminadas.
  • Poblamiento Concentrado: Las casas están juntas formando un pueblo. Existe en toda España, pero predomina en el interior. En la mitad norte son núcleos pequeños y próximos entre sí, mientras que en la mitad sur incluye núcleos mayores y más separados, alcanzando su máxima expresión en las agrociudades andaluzas.
  • Poblamiento Intercalar: Intermedio entre el disperso y el concentrado. Está constituido por casas diseminadas a partir de núcleos concentrados primitivos. Predomina en algunas zonas de montaña media, en el norte peninsular, en la costa mediterránea, en las vegas andaluzas (cortijo) y en ciertas zonas manchegas.

Dominios y Paisajes Agrarios Regionales

Paisaje de la España Atlántica

  • Comprende el norte y noroeste de la Península Ibérica.
  • Relieve accidentado, con escasas superficies llanas.
  • Clima oceánico.
  • Poblamiento disperso e intercalar.
  • Explotaciones agrarias minifundistas.
  • Uso del suelo principalmente ganadero.
  • La agricultura ocupa una escasa superficie y es de secano.
  • La ganadería se ve favorecida por el clima, la demanda urbana y la escasa población rural, dado que requiere menos mano de obra. Predomina el ganado bovino.
  • La explotación forestal es otra actividad importante.

Paisaje Mediterráneo del Interior

  • Comprende ambas mesetas y la mayor parte de la depresión del Ebro y del Guadalquivir.
  • Relieve llano, de elevada altitud media en la Meseta.
  • Clima mediterráneo continentalizado.
  • Poblamiento concentrado: en pueblos pequeños y próximos en los valles del Duero y del Ebro; y en pueblos grandes y distanciados entre sí en la mitad sur peninsular.
  • Explotaciones de diverso tamaño. El minifundio predomina en los regadíos del Ebro y en el valle del Duero. La gran propiedad es característica de muchos secanos castellanos, aragoneses, extremeños y andaluces.
  • Usos del suelo: agrícolas, ganaderos y forestales.
  • La agricultura presenta claras diferencias entre áreas de secano (trigo, vid y olivo) y de regadío (plantas industriales, forrajeras, frutas y hortalizas).
  • La ganadería: ganado ovino, bovino de leche, bovino de carne y lidia, y cerca de las grandes ciudades, porcino industrial. Destacan también explotaciones agroganaderas.
  • La explotación forestal es característica de algunas áreas (Tierra Pinariega soriana).

Paisaje Mediterráneo Litoral

  • Comprende el litoral y prelitoral mediterráneo.
  • Relieve accidentado, llano cerca de la costa y algo montañoso en el área prelitoral.
  • Clima mediterráneo de influencia marítima.
  • Poblamiento tradicionalmente disperso, que tiende a concentrarse. La población numerosa del pasado es hoy reducida.
  • Explotaciones de diverso tamaño: en las zonas de regadío predomina el minifundio y en las zonas de secano existen explotaciones pequeñas y medianas.
  • Usos del suelo fundamentalmente agrícolas.
  • La agricultura presenta diferencias entre áreas de secano (cereales, vid, olivo y almendro) y de regadío. Los cultivos de regadío se dedican a la horticultura temprana al aire libre, a la horticultura precoz bajo plásticos, a la fruticultura mediterránea y a los frutos tropicales (chirimoya, aguacate).
  • La ganadería bovina y porcina se da por la demanda urbana, y la ovina en los secanos.
  • La explotación forestal tiene escasa significación.

Otros Paisajes Agrarios

Paisaje Agrario de Montaña

  • Comprende los territorios montañosos por encima de los 1000 metros de altitud.
  • Relieve de elevada altitud y fuertes pendientes.
  • Clima frío.
  • Poblamiento tradicionalmente disperso en pequeños núcleos localizados en los valles; en la actualidad, tiende a concentrarse en pueblos mayores.
  • Explotaciones contrastadas, coexistiendo pequeñas explotaciones privadas formadas por parcelas cerradas, con montes y praderas municipales de aprovechamiento exclusivo para los vecinos.
  • Usos del suelo diversos y complementarios: agricultura en el fondo de los valles, explotación forestal en los bosques de las vertientes y ganadería en los matorrales y pastos de las cumbres.
  • La agricultura en las montañas del norte peninsular se centra en los cultivos de huerta. En las montañas del Levante, del sur y de Baleares, algunos cultivos como los almendros y olivos ascienden por las vertientes en bancales y terrazas.
  • La ganadería es extensiva. En las montañas del norte peninsular es bovina y ovina; en las montañas mediterráneas domina la ganadería ovina.
  • La explotación forestal es mayor en las montañas del norte.

Paisaje Agrario de Canarias

  • Comprende el archipiélago canario.
  • Relieve volcánico accidentado.
  • Clima cálido todo el año, con precipitaciones escasas e irregulares.
  • Poblamiento disperso laxo.
  • Explotaciones reducidas en las medianías y grandes en los regadíos costeros.
  • Usos del suelo principalmente agrícolas.
  • La agricultura es muy contrastada: el monocultivo de regadío orientado a la exportación (plátano, tomate, patata), cultivos bajo plástico (pepino, pimiento, flores) y las nuevas plantaciones tropicales (papaya, mango, aguacate, piña). El policultivo de secano, orientado al consumo interno, se basa en la vid y en las papas.
  • La ganadería ovina y caprina es reducida por la escasez de pastos y está asociada a la agricultura.
  • La explotación forestal se centra en el aprovechamiento de la madera.