El Régimen Franquista: Evolución, Desarrollo y Crisis Final (1939-1975)

La Etapa Azul y el Aislamiento Internacional (1939-1945)

Fue una etapa de fuerte represión, apoyada en la Ley de Responsabilidades Políticas de 1939, con 30.000 ejecuciones y 270.000 presos políticos, y la Ley de Represión de la Masonería y el Comunismo de 1940, que persiguió a masones, comunistas, anarquistas y republicanos.

En política exterior, España se declaró neutral en la Segunda Guerra Mundial, pero ante las victorias alemanas de 1940, Serrano Suñer acercó posturas en las reuniones de Hendaya con Hitler y la de Bordighera con Mussolini. Franco envió a la División Azul a combatir contra la URSS. Cuando los aliados se perfilaron como vencedores en 1942, España trató de alejarse de los alemanes. Serrano Suñer fue sustituido por Gómez Jordana y se retiró a la División Azul del frente ruso en 1943.

Pese a ello, España fue expulsada de organismos internacionales e intentó convencer al mundo de que era una democracia orgánica basada en las tres instituciones naturales (familia, municipio y sindicato). Para ello, creó las primeras leyes fundamentales. Desde 1943 restó poder a la Falange en favor de la CEDA y más tarde del Opus Dei, y eliminó los signos fascistas. La Ley de Cortes de 1942 creó una cámara con procuradores natos elegidos por el jefe del Estado. Su misión era elaborar y preparar las leyes que sancionaba Franco.

Tras la Segunda Guerra Mundial, España fue apartada de los organismos internacionales por su apoyo a los fascistas y excluida del Plan Marshall (1948). La respuesta de Franco fue una campaña de nacionalismo exaltado, quejándose de una conspiración judeo-masónica-marxista y organizando manifestaciones multitudinarias contra la ONU.

La carencia de productos básicos provocó el racionamiento de alimentos. Los productores estaban obligados a vender su mercancía por un precio fijado. El Estado los vendía a un precio regulado mediante las cartillas de racionamiento. Para ello se sirvió de dos instituciones: el Servicio Nacional del Trigo y el Servicio Nacional de Abastecimiento y Transportes. Hubo falta de alimentos porque los productores escondían la mercancía, lo que provocó un enorme mercado negro.

La Apertura Económica y la Integración Internacional (Años 50 y 60)

En 1950, la ONU levantó su veto a España y permitió a sus miembros reanudar relaciones diplomáticas. En enero de 1951, Estados Unidos estableció relaciones con el Gobierno español, que además recibió una pequeña ayuda económica.

H4: Acuerdos Internacionales Clave

• Acuerdos Militares con EEUU (1953): Estados Unidos obtuvo cuatro bases en territorio español (Rota, Morón, Torrejón de Ardoz y Zaragoza) a cambio de ayuda militar y económica.
• Concordato con la Santa Sede (1959): Se estableció la religión católica como la oficial del Estado, se fijó la dotación de culto y clero, y se otorgó competencia a la Iglesia en cuestiones matrimoniales a través del Tribunal de la Rota.

H4: Flexibilización y Desarrollo Económico

Desde entonces se asistió a la flexibilización económica. El gobierno de 1951 concedió más poder al Opus Dei y nombró como ministro-subsecretario al almirante Luis Carrero Blanco. Algunas de las medidas del nuevo gobierno fueron:

• En 1953 se suprimieron las cartillas de racionamiento y se estableció la libre circulación de alimentos.
• Se inició el despegue industrial y se creó el Plan de Estabilización de 1959, un programa económico que rompió con la autarquía y cuyo objetivo era situar a España a la altura de las economías occidentales.

H5: Medidas del Plan de Estabilización

• Nueva paridad para la peseta (60 pesetas/dólar).
• Inversiones de capital extranjero: se establecieron en España multinacionales como Renault, Nestlé o Coca-Cola.

H5: Consecuencias del Desarrollo

• En los años 50, el número anual de emigrantes superó los 100.000, que se instalaron principalmente en Alemania, Francia y Suiza.
• El turismo se convirtió en la primera industria nacional y permitió equilibrar la balanza de pagos.
• Desarrollo del sector terciario y la construcción.
• Se crearon los Planes de Desarrollo para llevar las industrias a zonas con desequilibrios industriales y corregir las disparidades. Se crearon en un primer lugar los polos de Huelva y Sevilla y más tarde el Polo del Campo de Gibraltar y AESA, primera compañía del sector naval español.

Como resultado, España tuvo un crecimiento del 8,6% en la década de los 60, superior a Europa y solo superado por Japón.

La Crisis Final del Régimen (1967-1975)

H4: Intentos de Atenuación y Leyes Fundamentales

Desde 1967 se trató de atenuar la imagen autoritaria del régimen. Para ello se crearon leyes como:

• Ley de Prensa: Atenuó la censura, salvo en casos de excepción o de guerra.
• Ley Orgánica del Estado (1967): Quiso ser la nueva constitución española. Preveía la separación de los cargos de jefe del Estado y jefe de Gobierno. La gran novedad fueron los procuradores familiares: 108 de los procuradores en Cortes eran elegidos por votación de los cabezas de familia y mujeres casadas; el resto, 150, eran elegidos por Franco.
• Ley de Libertad Religiosa (1967): Se estableció tras el Concilio Vaticano II, que propició la elección de obispos de mente más abierta.

H4: La Oposición Política y Sindical

En 1970 aumentó la oposición con huelgas en Madrid, Barcelona, Asturias o País Vasco, impulsadas por CCOO, el principal sindicato clandestino del país, auspiciado por el PCE, la UGT y USO.

• PSOE: Se reforzó tras el XIII Congreso de Suresnes (octubre de 1974), donde Felipe González fue nombrado secretario general.
• PCE: Liderado por Santiago Carrillo, se apartó de la influencia de la URSS tras la invasión a Checoslovaquia. A la izquierda del PCE nacieron ORT y el Partido Comunista Reconstruido.
• Oposición Católica: También existió una pequeña oposición católica con partidos como la Unión Democrática Cristiana de Gil Robles.

H4: La Escalada Terrorista

El terrorismo atacó al franquismo. Destacó ETA, fundada en 1959 para crear un estado independiente a través de la fuerza. En 1968 se produjo el primer atentado contra Melitón Manzanas, jefe de la brigada social de la policía, dedicada a interrogatorios y torturas. En 1970 se produjo el Proceso de Burgos, juzgando a 16 militantes de ETA y condenando a muerte a 9 de ellos. Desde 1973 actuó el FRAP y desde 1975 el GRAPO.

H4: La Época de Carrero Blanco y la División del Régimen

En 1969 estalló la división dentro del régimen entre aperturistas y el búnker. Carrero Blanco y sus allegados defendían la continuidad del franquismo y la resta de poder al Movimiento Nacional y los sindicatos. Por contra, los aperturistas de Fraga y Solís defendían la apertura dentro del régimen.

En 1969 gobernó el búnker y se nombró presidente a Luis Carrero Blanco, quien se dedicó a asegurar la continuidad del régimen bajo la forma monárquica:

• Por la Ley de Sucesión de 1969, Franco nombró a D. Juan Carlos de Borbón su sucesor, quien prestó juramento a los servicios del Movimiento Nacional, recibiendo el título de príncipe de Asturias.
• En 1973, Franco nombró a Carrero Blanco presidente del gobierno. Seis meses después, ETA lo asesinó, a las 9:20 de la mañana, cuando volvía de la misa diaria de la Iglesia de San Francisco. Su coche voló por los aires y cayó en la azotea de un edificio. Se llamó la Operación Ogro.

H4: El Primer Gobierno de Arias Navarro y el Final

Tras la muerte de Carrero Blanco fue nombrado presidente del gobierno Carlos Arias Navarro, con ministros del búnker y algún aperturista. Su primer discurso hizo pensar en una posible apertura, pero el búnker se opuso a cualquier cambio.

La violencia continuó y creció la escalada terrorista desde el verano de 1975. El 1 de octubre de ese mismo año se le atribuyó al GRAPO el asesinato de 4 policías en Madrid y el gobierno promulgó una nueva Ley Antiterrorista, incluyendo la pena capital, ejecutando a 5 antiguos miembros de ETA y GRAPO. Esto hizo que varios países retirasen sus embajadores de nuestro país.

La oposición política se reforzó y nacieron la Plataforma de Convergencia Democrática y la Junta Democrática, organismos que más tarde serían clave en la Transición.

El 1 de octubre de 1975 Franco hizo su última aparición pública. Días más tarde enfermó gravemente y D. Juan Carlos volvió a asumir sus poderes. Son años de descolonización, ya que España perdió sus colonias en el continente africano.

El 20 de noviembre de 1975 Franco murió a los 83 años de edad.