La Segunda República Española (1931-1936): Contexto y Evolución
1. La Proclamación de la República y el Gobierno Provisional (Abril – Diciembre 1931)
A principios de 1931, en plena crisis económica, dimite el general Berenguer. El Rey encarga al almirante Aznar formar un nuevo gobierno en febrero. Se anunciaron elecciones generales, las cuales, por iniciativa de Romanones y de Cambó, fueron precedidas por las municipales del 12 de abril, concebidas como un referéndum sobre la monarquía.
Aunque los resultados dieron la victoria a los partidos dinásticos, el Rey Alfonso XIII decidió exiliarse debido al escaso apoyo en las ciudades, zonas que no estaban influenciadas por el caciquismo. Así, el 14 de abril de 1931 se proclamó la Segunda República, estableciéndose un gobierno provisional presidido por Niceto Alcalá Zamora.
Medidas del Gobierno Provisional
El gobierno provisional, dirigido por todas las fuerzas del Pacto de San Sebastián, tomó una serie de medidas urgentes antes de las elecciones constituyentes:
- Ministerio de Trabajo (Largo Caballero): Proclamación de la jornada laboral de 8 horas y la Ley de Términos Municipales.
- Ministerio de la Guerra (Manuel Azaña): Posibilidad de retiro anticipado y remunerado para oficiales (quienes representaban el 17% del ejército) y la creación de la Guardia de Asalto.
- Ministerio de Instrucción Pública (Marcelino Domingo): Creación de nuevas plazas para maestros y la religión como asignatura optativa en las escuelas.
Aun así, la República se encontró con la férrea oposición de la Iglesia (debido a las reformas educativas) y de los sindicatos CNT y PCE, quienes lo consideraron un régimen burgués.
2. El Bienio Reformista (1931-1933): Constitución y Reformas
El 28 de junio de 1931, las elecciones dieron la victoria a republicanos y socialistas con una amplia mayoría. Estos comenzaron a elaborar una nueva Constitución, en la que se definía a España como un Estado Integral con posibilidad de Autonomías.
Puntos Clave de la Constitución de 1931
En la Constitución se recogían diversos derechos y estructuras fundamentales:
- Inclusión del voto femenino y el divorcio.
- Establecimiento de la separación Iglesia-Estado y la libertad de culto.
- Formación de una sola Cámara de Cortes (unicameralismo).
- Establecimiento del Jurado como forma de participación popular.
- Creación del Tribunal de Garantías Constitucionales.
El 10 de diciembre de ese mismo año, Niceto Alcalá Zamora fue nombrado presidente de la República y Manuel Azaña, presidente del gobierno.
Reformas Estructurales y Conflictos
El 10 de agosto de 1932 se produjo un intento de golpe de Estado dirigido por el general Sanjurjo y apoyado por sectores descontentos con la República, aunque fracasó. Este hecho propició el decreto de dos leyes polémicas:
- Estatuto de Cataluña: Cuyo principal órgano de gobierno era la Generalitat, que disponía de una amplia libertad de acción, dirigida por Francesc Macià (miembro de ERC).
- Ley de Bases de la Reforma Agraria: Por la que el Estado podía expropiar varios tipos de tierras: las correspondientes a señoríos jurisdiccionales, las tierras mal cultivadas o las pertenecientes a la grandeza, entre otras. Los beneficiarios serían los jornaleros sin tierra, quienes podrían cultivarlas y así aprovechar una gran parte del terreno nacional, puesto que la agricultura seguía siendo el motor de la economía española de esa época. Sin embargo, la Ley fue problemática debido a la lentitud de su aplicación por diversas causas burocráticas.
Reformas en Educación y Ejército
Se llevaron a cabo reformas en la educación y en el ejército:
- Educación: El número de alumnos en las escuelas se incrementó de manera espectacular, lo que provocó la creación de más de 13.000 nuevas aulas. Asimismo, se extendieron las Misiones Pedagógicas a las zonas rurales y se constituyó el Instituto Superior de Investigaciones Científicas. Sin embargo, la política educativa se vio seriamente afectada por la crisis económica.
- Ejército: La jubilación anticipada de sus altos mandos partidarios de la República y su modernización se volvió en su propia contra.
Finalmente, durante esta época se comenzaron a preparar las autonomías del País Vasco y Galicia.
3. El Bienio Conservador o Rectificador (1933-1936)
Las reformas llevadas a cabo se encontraron con múltiples adversidades debido a la crisis económica internacional, la presión de la Iglesia (que había visto reducido su influjo en la esfera política y social, ya que con la Ley de Congregaciones se le prohibía la enseñanza en las escuelas) y la conflictividad social derivada de la actitud de la CNT y del descontento del campesinado, debido a la lentitud de las reformas.
Todo ello provocó la disolución de las Cortes por parte del presidente de la República y la convocatoria de nuevas elecciones para el 19 de noviembre de 1933.
Triunfo de la Derecha y la Rectificación
Con la convocatoria de elecciones se produjo la unificación de la derecha en torno a la CEDA, liderada por Gil Robles, que consiguió establecer una coalición con el Partido Radical de Alejandro Lerroux. Lograron el triunfo el 19 de noviembre de 1933, formando un nuevo gobierno en el que se emprendió la Rectificación de la obra del bienio anterior. Así, se suspendió la Ley de Congregaciones religiosas y se paralizó la Ley de Bases de la Reforma Agraria.
La Revolución de Octubre de 1934
Pocos días después de la victoria conservadora, comenzaron a sucederse diversas insurrecciones contra el nuevo gobierno, propiciadas por el PSOE, el cual se oponía a la entrada de la CEDA en el gobierno. Se produjeron numerosas revoluciones obreras en las cuencas mineras de la zona norte con la acción conjunta de socialistas y anarquistas, quienes sufrieron una fuerte represión por parte del ejército.
Las consecuencias de dichos conflictos fueron dobles: por una parte, separaron a la extrema derecha de la CEDA; y por otra parte, se produjo un acercamiento entre el PSOE y el PCE, siguiendo el modelo frentepopulista francés.
Caída del Gobierno y Nuevas Elecciones
La sucesión de diversos escándalos hizo caer al gobierno de A. Lerroux, sucediéndose dos breves gobiernos de centro dirigidos por Portela Valladares hasta las elecciones del 16 de febrero de 1936, en las cuales el Frente Popular obtendría la mayoría del Congreso.
4. El Frente Popular y el Camino a la Guerra Civil (Febrero – Julio 1936)
Se formó un gobierno dirigido por Azaña en el que se restituyó el Estatuto de Cataluña, se decretó una amnistía y se reactivó la reforma agraria.
Sin embargo, las elecciones no lograron sosegar la vida política. Los sindicatos UGT y CNT siguieron promoviendo una gran cantidad de huelgas contra el gobierno, de manera que la acción violenta (quema de iglesias, asesinatos, etc.) se convirtió en el arma más efectiva contra el gobierno.
Tras dichas elecciones, algunos altos mandos del ejército y líderes de la derecha trataron de impedir, sin éxito, la entrada del Frente Popular al gobierno, por lo que decidieron derrocarlo con un golpe de Estado. Este estalló el 17 de julio de 1936, pero al no contar con el apoyo suficiente en todo el territorio, se inició así la Guerra Civil Española.