Preguntas sobre Derecho Administrativo Chileno

I. Nulidad de Derecho Público y Conceptos Generales

1. La nulidad de derecho público en Chile, según la jurisprudencia actual de la Corte Suprema, procede por:

Ausencia de investidura regular del órgano respectivo, la incompetencia de este, la inexistencia de motivo legal o motivo invocado, la existencia de vicios de forma y procedimiento en la generación del acto, violación de la ley de fondo atinente a la materia y la desviación de poder.

2. ¿Cuál de estos conceptos sobre el acto administrativo es correcto?

Los actos administrativos son declaraciones de voluntad, de juicio, conocimiento o deseo, realizadas por la Administración en el ejercicio de una potestad administrativa.

3. Los actos en que la Administración aplica una norma que le señalará en cada caso lo que tiene que hacer reciben el nombre de:

Actos reglados.

4. El cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin se denomina:

Proceso administrativo.

5. ¿Cuál de las siguientes características no debe reunir el objeto de un acto?

Indeterminado.

II. Motivación y Elementos del Acto Administrativo

1. Es obligatorio motivar el acto administrativo:

• Cuando afectaren los derechos de los particulares.
• Cuando resuelvan recursos administrativos.
• Cuando la ley diga que la resolución debe ser fundada.

Respuesta: Todas las anteriores.

2. De todas las formas de terminar el procedimiento administrativo, no existe en nuestro derecho:

La terminación convencional.

3. El elemento subjetivo del acto administrativo hace referencia a:

Que debe producirse por un órgano competente, apto y, eventualmente, con voluntad exenta de vicios.

4. Los elementos del acto administrativo son:

Subjetivo, objetivo y formal.

5. ¿Qué principio administrativo fundamenta la presunción de legalidad del acto administrativo?

Favor acti.

III. Fines, Plazos y Silencio Administrativo

1. ¿Cuál es el elemento teleológico de los actos administrativos?

Son los fines que persiguen los actos administrativos, normalmente la satisfacción de las necesidades colectivas o de los intereses públicos.

2. El plazo que tiene la Administración para invalidar es:

Dos años.

3. La Administración podrá subsanar los vicios de que adolezcan los actos que emita:

Siempre que con ello no se afectaren intereses de terceros.

4. El silencio negativo en la Ley 19.880 opera:

Cuando, de acogerse, se afecte el patrimonio fiscal; cuando la Administración actúe de oficio; cuando se resuelvan recursos administrativos y cuando se ejercite por una persona el derecho de petición.

5. El acto administrativo:

Por excepción, se podrá dar efecto retroactivo cuando produzca consecuencias favorables para los interesados y no lesione derechos de terceros.

6. En Chile, los actos administrativos pueden extenderse:

En castellano y también, eventualmente, en el idioma de algún pueblo originario.

IV. Revocación, Casos Prácticos y Concesiones

1. La revocación del acto administrativo:

• Procede, entre otros casos, cuando se trate de actos declarativos o creadores de derechos adquiridos legítimamente.
• Cuando el acto adolece de un vicio de legalidad.
• No es aceptada en nuestro derecho.

Respuesta: Ninguna de las anteriores.

2. Usted es abogado de un servicio público y elabora un informe en que relata hechos ocurridos en su oficina. Ese informe sería:

Un acto de declaración de conocimiento o constancia.

3. Se le pide señale, en una resolución que aplica una sanción, cómo se denomina el elemento del acto administrativo que es la razón justificadora del mismo:

Elemento formal.

4. Si un Jefe de Servicio, sin haberse abstenido de intervenir, resuelve un procedimiento en el cual fue parte interesada su hermano (proceso que, a la luz de los antecedentes, le correspondía una decisión favorable a su pariente), tal decisión, conforme al artículo 12 de la Ley 19.880:

Es, en principio, válida, sin perjuicio de la eventual responsabilidad administrativa.

5. El SERVIU solicita un pronunciamiento a la Contraloría sobre la procedencia de la indemnización por retiro de un funcionario de su dependencia; a lo cual el Ente Contralor dictamina la improcedencia del beneficio y, en vista a ello, el SERVIU dicta un acto administrativo posterior que rechaza la solicitud:

El Dictamen de la Contraloría por ser un acto terminal.

6. En relación a la concesión, como acto favorable, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es correcta?

Es un acto o contrato administrativo que crea a favor de un particular una capacidad o un derecho nuevo.

V. Impugnación y Procedimiento

2. Usted presenta un recurso de reposición a una resolución que declare inadmisible su solicitud de inicio de un procedimiento administrativo. La Administración se lo rechaza argumentando que es un acto de trámite. Usted, ante esa alegación, sostiene:

Que su reposición procede ya que, conforme a la Ley 19.880, los actos de mero trámite son impugnables cuando determinan la imposibilidad de continuar un procedimiento, lo que sería el caso (Art. 15 de la ley).

3. El acto administrativo tácito es:

Cuando no existe manifestación de voluntad, pero ante la conducta de la Administración se presume racionalmente la existencia de una voluntad que produce efectos jurídicos, como ocurre con la recepción provisoria tácita.

4. Las cuestiones incidentales que se susciten en un procedimiento administrativo:

No suspenderán la tramitación del mismo.

5. Si, en el escrito de iniciación, los interesados omiten algún dato de los exigidos en la Ley N° 19.880:

Se debe solicitar que se subsane la falta en el plazo de cinco días; si no lo hace, se declara inadmisible su petición.

VI. Recursos Administrativos y Terminación

1. ¿Cuál es el plazo de interposición de un recurso de reposición si se interpone contra un acto administrativo?

Cinco días.

2. ¿Cuál de las siguientes formas no es un modo de terminación del procedimiento administrativo?

Allanamiento.

3. ¿Cómo se llama el acto por el cual un particular se aparta de un procedimiento administrativo, abandonando su solicitud pero sin renunciar a su derecho, el cual podrá hacer valer posteriormente en otro procedimiento distinto?

Desistimiento.

4. El recurso de revisión es de carácter:

Extraordinario.

5. ¿Qué recurso puede interponerse contra un acto administrativo dictado por un órgano que no tenga superior jerárquico?

Recurso de reposición.

6. La resolución de un procedimiento administrativo debe decidir:

Únicamente las cuestiones objeto del procedimiento que hayan sido alegadas por las partes en el procedimiento, en virtud del principio de congruencia.

VII. Obligaciones de la Administración y Expediente Electrónico

1. ¿Está obligada la Administración a resolver expresamente los procedimientos administrativos?

La Administración está obligada en todo procedimiento a dictar un acto decisorio que se pronuncie sobre la cuestión de fondo y en el cual exprese su voluntad.

2. Respecto a los expedientes administrativos, en la regulación de la Ley 21.180 (Transformación Digital), no es correcto:

• Que tendrán formato no electrónico.
• Que se formarán mediante la agregación de los documentos presentados por los interesados, por terceros y por otros órganos públicos, con expresión de la fecha y hora de su recepción, respetando su orden de ingreso.
• Que, a los expedientes electrónicos, tendrán acceso permanente y directo los interesados que tramitan en forma electrónica.
• Que tendrán un índice numerado de todos los documentos que contengan cuando se remitan.
• Los documentos presentados por interesados cuyo formato original no sea electrónico solo podrán presentarse mediante copias digitalizadas directamente en el expediente electrónico.