La Segunda República Española: Historia, Reformas y Etapas de Gobierno

1. Instauración de la República

1.1. Organización del Gobierno Provisional

El Comité Revolucionario se convirtió en Gobierno Provisional, presidido por Niceto Alcalá-Zamora. En él tuvieron cabida casi todas las opciones políticas: el centro lo representaban los radicales de Lerroux y los radicales-socialistas de Marcelino Domingo; la izquierda estaba representada por los socialistas Indalecio Prieto, Largo Caballero y Fernando de los Ríos y por la Alianza Republicana de Manuel Azaña; los regionalismos estaban representados por Nicolau d’Olwer y Casares Quiroga, catalán y gallego respectivamente. Fuera del poder quedaban los comunistas, anarquistas, derecha monárquica, tradicionalistas, La Lliga catalana y el Partido Nacionalista Vasco.

El cambio de régimen significaba el paso del poder de la aristocracia terrateniente y alta burguesía a los representantes de las clases medias y la clase obrera. Sin embargo, no supuso una pérdida de poder de las clases altas, ya que no se produjo un cambio de las estructuras socioeconómicas. La alta burguesía mantenía su hegemonía social, dominando la diplomacia, el ejército, la política y los negocios, convirtiéndose tras la caída de la monarquía en enemiga de la República.

La pequeña burguesía, profesionales liberales y funcionarios adquirieron gran relevancia, destacando en estos grupos (especialmente intelectuales y universitarios) el rechazo a la dictadura y la defensa del republicanismo. Por su parte, los obreros urbanos y el campesinado, que sufrían el paro y la carestía de precios, fueron grandes defensores de la República.

1.2. Constitución de 1931

El gobierno provisional convocó Cortes para elaborar una Constitución. Las elecciones de junio de 1931 dieron mayoría a republicanos y socialistas. El texto, aprobado el 9 de diciembre de 1931, se divide en 125 artículos agrupados en IX títulos. Sus rasgos más significativos son:

  • Carácter socializante: Definición del régimen como «República de trabajadores de toda clase».
  • Exaltación republicana: Definición laica del Estado (art. 3), Cámara única y sufragio universal (mayores de 23 años, incluidas mujeres).
  • Signo liberal: Salvaguarda la propiedad privada (art. 44), aunque subordinada a los intereses de la economía nacional.
  • Estado integral: Reconocimiento del derecho a solicitar estatutos de autonomía (art. 1).
  • Progresismo: Aprobación del matrimonio civil y el divorcio.

Se crearon órganos como el Tribunal de Garantías Constitucionales. El artículo más polémico fue el 26, que regulaba las relaciones Iglesia-Estado, estableciendo un Estado laico y medidas anticlericales.

2. Realizaciones de la República

2.1. Política de reformas

Los gobiernos republicanos intentaron desterrar el caciquismo mediante diversas reformas:

  • Reformas sociales: Impulsadas por Largo Caballero, destacando la Ley de Términos Municipales y los Jurados Mixtos.
  • Reforma de la enseñanza: Potenciación de la escuela pública y las Misiones Pedagógicas.
  • Nacionalismos: Aprobación del Estatuto de Autonomía de Cataluña y reconocimiento de las aspiraciones vascas, gallegas y andaluzas.
  • Reforma del ejército: Reducción de mandos y unidades para asegurar el sometimiento al poder civil.
  • Reforma agraria: Ley de Bases de 1932 para combatir el latifundismo y el absentismo, gestionada por el Instituto de Reforma Agraria (IRA).

3. Etapas de gobierno

3.1. Bienio Progresista (1931-1933)

Presidido por Alcalá-Zamora con Azaña al frente del gobierno. Se aplicó un «reformismo acelerado». Enfrentó problemas como la conflictividad laboral (sucesos de Casas Viejas), la oposición de la Iglesia y el intento de golpe de Estado del general Sanjurjo (la «Sanjurjada»).

3.2. Bienio Conservador (1933-1936)

Triunfo de la CEDA y los radicales. Se frenaron las reformas anteriores. El momento crítico fue la Revolución de octubre de 1934 en Asturias y Cataluña. El periodo terminó marcado por la corrupción (escándalo del «estraperlo») y la inestabilidad, llevando a la convocatoria de nuevas elecciones.

3.3. Frente Popular (1936)

La izquierda se unió en el Frente Popular, ganando las elecciones de febrero de 1936. Azaña asumió la presidencia, pero el clima de violencia política (la «Primavera Trágica») y la polarización social culminaron en los asesinatos del teniente Castillo y Calvo Sotelo, detonantes de la insurrección militar de julio de 1936.

4. Andalucía

El andalucismo, liderado por Blas Infante, tuvo su origen en el siglo XIX. En 1883 se redactó la Constitución Federalista de Andalucía. El movimiento se consolidó entre 1910 y 1936 a través del Ateneo de Sevilla, la creación del Centro Andaluz y la publicación de manifiestos que abogaban por la socialización del suelo y la descentralización administrativa.