I. La evolución política del segundo franquismo

1. La tecnocracia y el dominio del Opus Dei

Esta etapa estuvo marcada por los intentos de reparar el régimen para el futuro. El pluralismo político y la sucesión de Franco se convirtieron en el eje del periodo. Pese al dominio de los tecnócratas, apareció una corriente proveniente del Movimiento (la antigua Falange), partidaria de un mayor aperturismo. En definitiva, la lucha entre tecnócratas y aperturistas fue una de las claves del periodo.

1.1. La industrialización del régimen

Los tecnócratas pusieron en marcha una reforma de la administración pública para adaptarla a las nuevas circunstancias. En 1958 se aprobó la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento, que definía al régimen como “democracia orgánica” y al Estado español como monárquico tradicional, católico, social y representativo. Posteriormente, en un referéndum, se aprobó la Ley Orgánica del Estado, que aseguraría el futuro del régimen al separar los poderes del gobierno, ratificar la constitución monárquica e introducir la representación familiar y la libertad religiosa.

La sucesión de Franco fue resuelta por el propio dictador, quien optó por don Juan Carlos de Borbón, apoyado por los tecnócratas. Las Cortes aceptaron esta decisión, lo que implicó saltarse la dinastía para garantizar la continuidad de las instituciones tras la muerte del dictador.

1.2. La estrategia política de los aperturistas

Aunque el dominio político era de los tecnócratas, surgieron grupos enfrentados a ellos, destacando los búnker y los aperturistas (liderados por Manuel Fraga y José Solís). Estos últimos aprovecharon el escándalo de Matesa —un caso de corrupción financiera e industrial— para desacreditar a los tecnócratas del Opus Dei, maniobrando a través de la prensa para desprestigiar a sus adversarios.

1.3. Política exterior y descolonización

Los objetivos principales fueron el acercamiento a la Europa comunitaria, el mantenimiento de una estrecha relación con EE. UU. y la recuperación de Gibraltar. España logró mayor aceptación internacional y, tras imponerse los tecnócratas a los militares y falangistas, se inició el camino hacia la entrada en la CEE (lograda en 1986). En cuanto a la descolonización, España aceptó la independencia de Guinea Ecuatorial, cedió Ifni a Marruecos y, en noviembre de 1975, firmó los Acuerdos de Madrid para el reparto del Sáhara.

2. El declive del régimen

2.1. Carrero Blanco y el fracaso del aperturismo (1969-1973)

Tras el escándalo de Matesa, el almirante Luis Carrero Blanco asumió el gobierno con un amplio programa:

• Economía: Relanzamiento económico y acuerdos comerciales con la CEE.
• Educación: Reforma mediante la Ley Villar Palasí (EGB gratuita hasta los 14 años).
• Conflictividad: Fracaso de la nueva Ley Sindical y aumento de la actividad terrorista de ETA, respondida con el endurecimiento de la Ley de Orden Público.

La crisis interna entre aperturistas e inmovilistas llevó a Franco a separar la jefatura del Estado de la del gobierno, cargo que asumió Carrero Blanco hasta su asesinato por ETA en Madrid.

2.2. Gobierno de Arias Navarro (1974-1975)

Arias Navarro formó gobierno con franquistas puros, intentando una vía aperturista con el discurso del “12 de febrero”, que resultó inviable. La enfermedad de Franco, la crisis económica, la Revolución de los Claveles en Portugal y la presión sobre el Sáhara (Marcha Verde) marcaron el final. Tras la muerte de Franco, Juan Carlos I fue proclamado rey de España.

II. Evolución socioeconómica del segundo franquismo (1959-1975)

1. El Plan de Estabilización (1957-1959)

Ante las dificultades económicas, el gobierno tecnócrata aprobó el Plan de Estabilización Económica, que incluyó:

• Reducción del gasto público.
• Eliminación de controles estatales sobre la economía.
• Apertura a mercados exteriores y facilidades a la inversión extranjera.

El plan fue un éxito, permitiendo una etapa de fuerte crecimiento industrial.

2. La España del desarrollismo

El crecimiento se basó en bajos salarios y capital extranjero. El sector servicios, impulsado por el turismo, se convirtió en el motor económico. El gobierno intentó regular este crecimiento mediante los Planes de Desarrollo, buscando reducir los desequilibrios regionales.

3. La crisis económica mundial y la agonía del régimen (1973-1975)

La crisis del petróleo de 1973, sumada al asesinato de Carrero Blanco, precipitó la extinción del régimen, coincidiendo con un aumento de la inflación y el paro.

4. Transformaciones sociales

• Movimientos migratorios: Éxodo rural hacia las ciudades (Madrid, Cataluña, País Vasco) y emigración hacia Europa.
• Crecimiento demográfico: El baby boom de los años 60 obligó a ampliar infraestructuras sanitarias y educativas.
• Modernización: El consumismo, la televisión y la incorporación de la mujer al mercado laboral cambiaron la mentalidad de la sociedad.
• Clases medias: Surgimiento de nuevos ejecutivos y técnicos que demandaban mayores libertades.

III. La oposición política al franquismo

1. La oposición social y política

La oposición se diversificó y amplió socialmente. Destacaron las protestas obreras (surgimiento de Comisiones Obreras) y estudiantiles. La Iglesia Católica comenzó a distanciarse del régimen. En el ámbito político, el PCE fue el movimiento más organizado, mientras que el PSOE operaba principalmente desde el exterior. En 1974, se constituyó la Junta Democrática (PCE, CCOO, etc.) reclamando la ruptura, mientras que la Plataforma de Convergencia Democrática buscaba una transición pactada.