La Segunda República Española (1931-1936)

La Caída de la Monarquía

El último gobierno monárquico, presidido por el almirante Aznar tras la Dictadura de Primo de Rivera, convocó elecciones municipales. El 12 de abril de 1931 se celebraron elecciones locales: el número global de concejales monárquicos superó al de la Coalición Republicano-Socialista, pero en las capitales no fue así. Pese a los resultados, el 14 de abril se proclamó la República en los principales núcleos urbanos, anunciándose el comité republicano en el Ministerio de la Gobernación. Alfonso XIII, con pocos apoyos, se exilió a París sin renunciar a sus poderes.

El Gobierno Provisional y las Primeras Medidas

Se constituyó un Gobierno Provisional presidido por Niceto Alcalá-Zamora e integrado por miembros del Comité Revolucionario. Ese día, Francesc Macià, líder de Esquerra Republicana, proclamó la República Catalana Independiente, pero esperó la aprobación de un estatuto de autonomía. Hasta la proclamación de una Constitución, el Gobierno Provisional actuó bajo un Estatuto Jurídico, iniciando las reformas más urgentes.

Reformas Impulsadas por el Gobierno Provisional

• Largo Caballero planteó medidas de reforma agraria y laboral:
  • Decreto de Términos Municipales
  • Decreto de Prohibición de Desahucios
  • Decreto sobre Laboreo Forzoso
• Marcelino Domingo planteó medidas educativas:
  • Creación de escuelas y ampliación de plantilla de maestros
  • Renovación educativa por el Consejo de Instrucción Pública

Manuel Azaña inició la reforma del ejército. Abolió la Ley de Jurisdicciones de 1906, buscando someter el poder militar al civil y eliminar posibles elementos golpistas. En mayo de 1931 se produjeron asaltos contra la Iglesia (la Quema de Conventos), lo que provocó la enemistad del clero y de sectores conservadores hacia la República.

Las Cortes Constituyentes y la Constitución de 1931

Elecciones a Cortes Constituyentes

En mayo de 1931, se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes por sufragio universal masculino, aunque las mujeres podían ser elegidas. El sistema de representación era proporcional. El 28 de junio se celebraron las elecciones, que mostraron una gran fragmentación del voto, siendo los partidos más votados el Partido Radical y el PSOE. Días después, las Cortes ratificaron el Gobierno.

La Constitución de 1931

Las Cortes debatieron el texto constitucional, que fue redactado por una comisión de expertos presidida por Jiménez de Asúa. Constaba de un Título preliminar, 125 artículos en 9 Títulos y 2 disposiciones transitorias. Recogió planteamientos modernos y revolucionarios, dando paso a una democracia formal y real. El nuevo Estado se calificó como “República democrática de trabajadores de toda clase”, afirmando la compatibilidad de la República con la autonomía de las regiones.

Principales Características y Derechos Constitucionales:

• Desarrollo de una extensa declaración de derechos y libertades:
  • Libertad de expresión, reunión y asociación.
  • Reconocimiento del matrimonio civil, divorcio e igualdad de hijos legítimos e ilegítimos.
  • Derecho a la educación y al trabajo.
  • Derecho a la propiedad privada y a la libre iniciativa individual.
• Proclamación de la soberanía popular, reconociendo el voto de la mujer.
• División de poderes:
  • Poder Legislativo: Cortes unicamerales.
  • Poder Ejecutivo: Presidente de la República (Jefe de Estado) y Jefe de Gobierno.
  • Poder Judicial: Tribunal Supremo.
• El Presidente de la República, elegido cada 6 años, era Jefe de Estado. Nombraba al Jefe de Gobierno con ratificación de las Cortes y podía disolver las Cortes.
• Separación de Iglesia y Estado: “España dejaba de ser católica”.

El Bienio Reformista (1931-1933)

Niceto Alcalá-Zamora presidió la República y Manuel Azaña fue jefe de un gobierno de centro-izquierda. El programa de reformas se vio dificultado por la oposición, el bajo presupuesto y la inestabilidad social.

Reformas Sociales y Laborales

Se continuó el programa de reformas laborales, aprobando la Ley de Contratos de Trabajo y la Ley de Jurados Mixtos. Estas medidas fueron rechazadas por la patronal y la CNT, pero aceptadas por la UGT.

Reforma Educativa

Fernando de los Ríos impulsó un sistema educativo igualitario, creando numerosas escuelas y puestos de maestros.

Reforma Militar

Se racionalizaron las plantillas y se modernizaron la preparación y dotación de material al Ejército. Azaña buscó apartar al Ejército de la vida civil, reorganizando la administración militar, suprimiendo unidades y reestructurando su enseñanza, además de derogar la Ley de Jurisdicciones.

Cuestión Religiosa

Se profundizó en la separación de Iglesia y Estado. Se promulgaron la Ley del Divorcio, la Ley de Congregaciones Religiosas, se estableció el matrimonio civil, se secularizaron los cementerios y se disolvió la Compañía de Jesús.

Reforma Agraria

Se aprobó la Ley de Bases para la Reforma Agraria, que contemplaba la expropiación con indemnización de tierras incultas o deficientemente explotadas (designadas por el Instituto de Reforma Agraria – IRA). Las tierras de la alta nobleza que hubieran colaborado en el pronunciamiento de Sanjurjo serían expropiadas sin compensación, buscando así acabar con los latifundios.

Reforma del Estado y Autonomías Regionales

Se reconoció el derecho de autonomía a las regiones nacionalistas, lo que incrementó la oposición de la derecha, el ejército y ciertos intelectuales.

• Cataluña: Se reconoció la Generalitat y se aprobó el Estatuto de Núria. Tras la victoria de Esquerra Republicana, se constituyó el Parlamento de Cataluña y un gobierno autónomo con el presidente Francesc Macià.
• País Vasco: El PNV y los carlistas elaboraron en 1931 el Estatuto de Estella, que fue rechazado. Un nuevo estatuto fue aprobado en 1936, siendo José Antonio Aguirre el primer lehendakari.
• Andalucía: En 1933 se aprobó un anteproyecto de estatuto (impulsado por Blas Infante).
• Galicia: Se aprobó un Estatuto de Autonomía en 1936, pero su aplicación fue interrumpida por la Guerra Civil.

El Fin del Bienio Reformista: Crisis y Elecciones de 1933

La oposición a las reformas provocó intentos de pronunciamientos y la aparición de nuevos grupos políticos. El general Sanjurjo promovió una conspiración militar y encabezó en 1932 la Sanjurjada. Tras el fracaso, fue condenado a muerte, pero indultado por Alcalá-Zamora y exiliado a Portugal.

Reorganización Política y Social

• El fracaso del golpe de Sanjurjo impulsó la creación de la CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas) en torno a José María Gil Robles, que buscaba eliminar las reformas realizadas, revisar la Constitución y amnistiar a los golpistas de la Sanjurjada.
• Los monárquicos fundaron Renovación Española (liderada por José Calvo Sotelo).
• La extrema derecha se organizó en torno a José Antonio Primo de Rivera (Falange Española).
• Los anarquistas consideraron las reformas insuficientes, produciéndose huelgas y levantamientos campesinos impulsados por la FAI.

La imagen del Gobierno se encontraba dañada. Los socialistas retiraron su apoyo y Alcalá-Zamora forzó la dimisión de Azaña, disolvió las Cortes y convocó elecciones para noviembre de 1933.

Elecciones de Noviembre de 1933

• Acudieron la Unión de Derechas y Agrarios y el Partido Radical de Lerroux.
• Los republicanos de izquierdas y socialistas no lograron presentar candidaturas conjuntas.
• Los anarquistas amenazaron con una revolución si ganaba la derecha.
• El voto de la mujer, que ejercía su derecho por primera vez, se considera que decantó el resultado hacia la derecha.
• El triunfo fue de las candidaturas de centro-derecha.

El Bienio Conservador (1933-1936)

Tras la victoria del centro-derecha, Alcalá-Zamora encargó formar gobierno a Alejandro Lerroux, quien gobernó con el apoyo de la CEDA, que exigía anular las reformas del Bienio Reformista.

Contrarreformas del Bienio Conservador

• Reforma Agraria: Se paralizó con la Ley de Reforma de la Reforma Agraria, provocando una revuelta general de campesinos.
• Reforma Militar: Se detuvo, colocando en destinos clave a reconocidos antirrepublicanos. Además, se aprobó una Ley de Amnistía para los sublevados en la Sanjurjada.
• Reforma Religiosa y Educativa: Se fijó una asignación para el clero y se anularon aspectos de la enseñanza mixta y la aplicación de la Ley de Congregaciones Religiosas.
• Reforma de Autonomías: Se bloquearon los proyectos en proceso.

La Revolución de Octubre de 1934

Hacia 1934, el país estaba polarizado entre derechas (CEDA) e izquierdas (PSOE); la CNT se mantenía al margen y el Partido Radical en el centro. La entrada en el Gobierno de Lerroux de ministros de la CEDA provocó que la izquierda convocara una huelga general a la que se unieron anarquistas asturianos y comunistas. En Cataluña, Lluís Companys proclamó “El Estado Catalán dentro de la República Federal Española”.

En Asturias se produjo una revolución social que pretendía abolir el régimen burgués, pero fue sofocada por el Gobierno de Lerroux, con la intervención del ejército bajo la dirección del general Franco. Esta concluyó con aproximadamente 1400 muertos, 2000 heridos y 30000 detenidos.

Consecuencias de la Revolución de Octubre:

• El Gobierno de Lerroux quedó desprestigiado.
• La derecha vio en la represión del ejército la solución a los conflictos sociales.
• La Iglesia se acercó aún más a la derecha.
• Se deterioraron las condiciones laborales y se reprimieron las organizaciones obreras.

Tras esto, el Gobierno de Lerroux quedó desestabilizado y la CEDA fortalecida, ejecutando las principales medidas contrarreformistas y presentando un anteproyecto para la Constitución. En otoño de 1935, los escándalos del Estraperlo y el asunto Nombela (actos corruptos) hundieron al Partido Radical. Lerroux dimitió y Gil Robles reclamó la jefatura del Gobierno. Alcalá-Zamora se negó, disolvió las Cortes y convocó elecciones para febrero de 1936. La derecha se radicalizó y José Calvo Sotelo fundó el Bloque Nacional, que defendía un Estado autoritario de corte fascista. Junto a Gil Robles, valoraron un golpe militar.

El Frente Popular (1936) y el Camino a la Guerra Civil

En enero de 1936, partidos antifascistas firmaron el pacto del Frente Popular para combatir el fascismo, cuyas bases incluían la amnistía para los represaliados de la Revolución de Octubre y la aplicación de la legislación del Bienio Reformista. Las derechas se acercaron al Bloque Nacional y a la CEDA, aunque sus bases se basaban principalmente en el antimarxismo y el rechazo a intentos revolucionarios.

El 16 de febrero, el Frente Popular obtuvo la victoria. El resultado mostró la profunda división entre las fuerzas antagónicas: Frente Popular y Derechas. Alcalá-Zamora encargó a Manuel Azaña formar un Gobierno moderado de izquierdas sin socialistas, volviendo al programa del Bienio Reformista y restaurándose la autonomía para Cataluña.

En abril, las Cortes destituyeron a Alcalá-Zamora, sustituyéndolo Diego Martínez Barrio hasta que el 10 de mayo de 1936 se nombró a Azaña Presidente de la República, siendo Jefe de Gobierno Santiago Casares Quiroga.

Casares Quiroga puso en marcha el programa, pero surgió un conflictivo clima de preguerra: huelgas, revueltas y cierre de fábricas. José Antonio Primo de Rivera fue arrestado en junio. El general Mola coordinó una conspiración militar con sectores más conservadores y la Iglesia, mientras José Calvo Sotelo planteaba una insurrección.

El 12 de julio, el teniente de la Guardia de Asalto José Castillo fue asesinado, lo que provocó el asesinato de José Calvo Sotelo al día siguiente. El 17 de julio de 1936, hubo una sublevación militar en Ceuta, Melilla y Tetuán al mando de Francisco Franco, lo que provocó el inicio de la Guerra Civil Española el 18 de julio de 1936.