La Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930)

No era una dictadura fascista, sino que tuvo influencia del regeneracionismo, presentándose como el “Cirujano de hierro”. Su justificación fue la necesidad de combatir los viejos males de la Restauración.

Apoyos y Oposiciones

Tuvo una buena acogida inicial, pero fue perdiendo apoyo con el paso del tiempo.

• Apoyos:
  • España rural (caciques)
  • Terratenientes
  • Burguesía industrial y financiera
• Oposición:
  • Clases medias urbanas
  • Estudiantes
  • Intelectuales
  • Nacionalismos
  • Movimiento obrero:
    • CNT y comunistas en contra.
    • PSOE y UGT colaboraron inicialmente, pero el PSOE pasó a la oposición en 1928.

La Obra de los Directorios

La dictadura se dividió en dos periodos:

• Directorio Militar (1923-1925)
• Directorio Civil (1925-1930)

Consiguió logros económicos y sociales, pero no la reconstrucción política. La dictadura se presentó como un régimen transitorio.

Directorio Militar

• Suspensión de garantías constitucionales.
• Administración en manos del ejército.
• Creación del partido nacional: La Unión Patriótica.
• Estatuto Municipal.
• Intento de reforma fiscal.
• Resolvió el problema de Marruecos.
• Disminuyó la conflictividad social.

Directorio Civil

• Creación de corporaciones de carácter laboral.
• Asamblea Nacional Consultiva.
• Educación:
  • Más escuelas primarias.
  • Creación de escuelas de trabajo.
• Infraestructuras:
  • Carreteras y ferrocarriles.
  • Embalses y canales de riego.
• Consecuencias:
  • Menos paro.
  • Aumento de la deuda pública.
  • Creación de monopolios (CAMPSA, Telefónica).

La Caída de Primo de Rivera

• Creciente oposición al régimen.
• Enfrentamiento con el estamento militar.
• Hostilidad hacia el catalanismo.
• Privilegios a la Iglesia en enseñanza.
• Crisis económica de 1929.
• Dimisión y exilio (28 de enero de 1930).
• Le sucede Dámaso Berenguer (“Dictablanda”).
• Firma del Pacto de San Sebastián (agosto de 1930).

De la Dictadura a la República

Tras la dimisión de Primo de Rivera, se formó el gobierno de Dámaso Berenguer. Fue imposible regresar al régimen anterior debido a:

• Partidos dinásticos desestructurados y desprestigiados.
• Monarca impopular.

El Pacto de San Sebastián

Acuerdo entre fuerzas antidinásticas.

• Firmantes:
  • Republicanos (unidos).
  • Antiguos monárquicos.
  • Indalecio Prieto (socialista).
  • Intelectuales (Ortega y Gasset, Marañón).
  • PSOE y CNT.
• Acuerdos:
  • Suprimir la monarquía.
  • Proclamar la República.
  • Crear un gobierno provisional.
  • Convocar Cortes Constituyentes para elaborar una Constitución.
  • Elaborar un Estatuto de Autonomía para Cataluña.

El plan inicial de insurrección (15 de diciembre de 1930) resultó frustrado.

El Año 1931

• Continúa la conflictividad social.
• Dimisión de Berenguer, nombrado Aznar.
• Elecciones municipales convocadas para el 12 de abril.
• Resultados favorables a las candidaturas republicanas.
• Se proclama la República el 14 de abril.
• Se forma un Gobierno provisional presidido por Niceto Alcalá Zamora.
• Francesc Macià proclama la República Catalana (posteriormente derogada).
• Alfonso XIII se exilia sin renunciar a sus derechos al trono.

El Contexto: Demografía, Economía y Mentalidad

Demografía

• Caída de la natalidad y mortalidad.
• Concentración urbana.
• Descenso de la migración.

Economía

• Crisis económica mundial.
• Descenso de las exportaciones y reducción de capital extranjero.
• Aumento del paro (desaparición de la migración exterior).
• País fundamentalmente agrario.
• La producción industrial bajó, aunque no notó tanto la crisis como otros sectores.
• La construcción estuvo en crisis todo el periodo.
• Movilizaciones obreras.

Sociedad y Estructura del Estado

• Gran desequilibrio en la distribución de la renta.
• Altas cifras de analfabetismo.
• Dominio de los caciques.
• Comunicaciones y servicios públicos deficientes.
• Pocas escuelas públicas.
• Débil sistema fiscal (falta de ingresos).

Mentalidades Enfrentadas

La sociedad estaba dividida por mentalidades opuestas:

• Mentalidad Tradicional:
  • Grandes terratenientes y catolicismo conservador.
  • Paternalismo y prepotencia.
  • Desconfianza ante las nuevas ideas.
  • Oposición a las reformas (agraria y autonomía).
  • Soluciones autoritarias.
  • Incluía a pequeños y medianos propietarios, campesinos acomodados y clases medias rurales.
• Mentalidad Reformista:
  • Propuestas de cambio.
  • Clase media urbana: pequeña burguesía, intelectuales.
  • Proletariado agrícola e industrial (partidos y sindicatos de izquierda).
  • Nacionalistas.
  • Partidarios de cambios revolucionarios.
  • Laicos y anticlericales.

La República no pudo evitar el choque de estas mentalidades, marcado por expectativas desmesuradas (luego defraudadas) entre los sectores desfavorecidos y excesivos temores de la mentalidad tradicional ante las reformas. En Europa, el auge del fascismo y el comunismo añadía un contexto de polarización y amenaza a la libertad y la democracia.

El Bienio Reformista (1931-1933)

El Gobierno Provisional (Abril-Junio 1931)

Presidido por Niceto Alcalá Zamora, promovió importantes cambios:

• En el ejército: Manuel Azaña, ministro de Guerra:
  • Ofrece jubilaciones con sueldo íntegro (solución para el exceso de mandos y para los no republicanos).
  • Clausura la Academia Militar de Zaragoza.
  • Anula los ascensos y medallas de la Dictadura.
  • Crea la Guardia de Asalto, de fidelidad republicana.
• La Iglesia:
  • Inicialmente expectante.
  • El Vaticano pide respeto ante la nueva situación política.
  • La pastoral del cardenal Segura hiere a los republicanos.
  • Se producen quemas de conventos en Madrid.
  • El Gobierno aprueba el matrimonio civil y el divorcio, la secularización de los cementerios y la Ley de Congregaciones Religiosas.
  • La Iglesia y los católicos ven en la República un enemigo.
• En la educación:
  • Creación de 6750 escuelas y 7000 plazas de maestros.
  • Incremento de los sueldos.
  • Creación de una red de bibliotecas.
• En el campo:
  • Objetivo: crear una clase de propietarios entre los jornaleros sin tierras a costa de latifundios improductivos.
  • Previsión de asentamiento anual de 60.000 a 70.000 campesinos sin tierras.
  • Jornada de 8 horas.
  • Obligatoriedad de mantener las tierras cultivadas.

La Constitución Republicana de 1931

Tras las elecciones de junio de 1931, en las que triunfó la izquierda y el centro (republicanos y socialistas), la derecha, desorganizada, pasó a ser minoritaria. Se elaboró una Nueva Constitución con los siguientes puntos clave:

• Valores laicos e izquierdistas.
• Soberanía popular.
• Una sola cámara (unicameral).
• Estado aconfesional.
• Amplios derechos individuales.
• Posibilidad de autonomía para las regiones.

No hubo consenso en su elaboración.

• Fue marcadamente anticlerical: prohibió la enseñanza a las órdenes religiosas, disolvió la Compañía de Jesús y atribuyó el retraso de la sociedad española a la Iglesia.
• Definía a España como una “República de trabajadores de toda clase, que se organiza en régimen de libertad y justicia”.
• Establecía un Estado único pero compatible con la autonomía de las regiones.
• Instauró el sufragio universal (mujeres incluidas).

El Gobierno Constitucional (Diciembre 1931 – Noviembre 1933)

• Niceto Alcalá Zamora fue nombrado presidente de la República.
• Manuel Azaña fue jefe de gobierno.
• Ley de Reforma Agraria: Buscaba distribuir tierras, pero fue un fracaso por su lentitud, generando decepción entre los campesinos y temor entre los propietarios.
• Reformas militares: Reducción de mandos y sometimiento del ejército al poder civil, aunque con carencia de medios.
• Problemas: Oposición de los sectores católicos, agitación en el campo andaluz e intento de golpe de Estado de Sanjurjo.

Los Estatutos de Autonomía

• El Estatuto catalán:
  • La República catalana proclamada por Macià fue derogada.
  • Las Cortes aprobaron un Estatuto que definía a Cataluña como simple región.
  • Establecía el control del Estado en enseñanza y la posibilidad de suspender el Estatuto.
  • Concedía amplias competencias legislativas y atribuciones judiciales y de orden público.
  • Generó oposición de la derecha y quedó lejos de las aspiraciones de los nacionalistas.
  • Francesc Macià (ERC) fue el primer presidente de la Generalitat.
• El Estatuto vasco:
  • El PNV aceptó la República a cambio de autonomía.
  • El primer proyecto (Estella) fue rechazado por el gobierno central.
  • Nuevos proyectos no prosperaron hasta que fue aprobado en octubre de 1936 (excluida Navarra).
  • José Antonio Aguirre fue el primer lehendakari.
• Galicia: Impulsado por Casares Quiroga, fue aprobado en junio de 1936.

El Bienio Conservador (1933-1936)

El gobierno de Azaña cayó en septiembre de 1933 debido a desavenencias políticas, los sucesos de Casas Viejas e incompatibilidad con el presidente Alcalá Zamora. Se convocaron nuevas elecciones para noviembre.

La Derecha al Poder

La derecha se había reorganizado en dos grandes grupos:

• Los opuestos al régimen republicano: Monárquicos, carlistas, Falange Española (FE) y JONS.
• Los que aceptaban la república: la CEDA de Gil Robles.

La campaña electoral fue dura:

• Los socialistas tildaban de fascista a Gil Robles y amenazaban con la revolución si ganaba la derecha.
• La derecha presentó un programa con tres puntos clave: suprimir de la Constitución los principios laicos y progresistas, anular la reforma agraria y amnistiar a los condenados por delitos políticos.

El resultado fue favorable a la derecha y el centro. Formó gobierno Alejandro Lerroux (Partido Radical), apoyado por la CEDA, que no entró a formar parte del gobierno inicialmente. Hubo un difícil entendimiento entre radicales y CEDA.

La Revolución de Octubre de 1934

El PSOE y la UGT prepararon una insurrección armada y huelga general, influenciados por el triunfo del fascismo en Europa (Hitler en Alemania, persecución a socialistas en Austria).

La entrada de miembros de la CEDA en el gobierno provocó la reacción de la izquierda, temiendo que Gil-Robles diera un golpe de Estado desde el poder.

• La UGT convocó huelga general.
• La insurrección armada triunfó durante dos semanas en Asturias:
  • Comités de obreros tomaron el poder.
  • Hubo unidad de todas las fuerzas obreras.
  • Fue duramente reprimida por el ejército de África.
  • Los principales dirigentes fueron detenidos o exiliados.
• La revolución de octubre tuvo eco en otros lugares:
  • En Madrid, se produjeron luchas en los barrios obreros.
  • En Cataluña, Lluís Companys proclamó el Estado Catalán, pero fracasó por falta de apoyos. Fue detenido junto a su gobierno y se suprimió el estatuto de autonomía.

Las Elecciones de 1936

La represión de octubre despertó simpatías hacia los represaliados. Las actuaciones del gobierno durante 1935 fueron muy impopulares:

• Supresión de la Reforma Agraria (Ley Agraria).
• Bloqueo del Estatuto de Autonomía del País Vasco.
• Nombramientos militares de personas poco democráticas.
• Intento de reforma constitucional.

Lerroux dimitió por el escándalo del estraperlo (septiembre de 1935), sucediéndose gobiernos breves. Se disolvieron las Cortes y se convocaron elecciones para febrero de 1936.

• La izquierda se presentó unida en el Frente Popular.
• La derecha se presentó desunida.

El Frente Popular obtuvo mayoría en el Congreso (gracias a la ley electoral).

Tras los resultados, comenzaron los primeros contactos entre generales para alzarse contra la República. Aunque se quejaban del deterioro del orden público, en realidad su resistencia se debía a:

• Oposición a las reformas y a la descentralización autonómica.
• Miedo a una revolución izquierdista.

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