Educación y reformas (1810-1900)
La transformación del Antiguo Régimen se inició en las Cortes de Cádiz, con el proyecto de Decreto sobre el arreglo general de la Enseñanza Pública (1814). Durante el Trienio liberal se retomó la reforma con el Reglamento de Instrucción Pública (1821), aunque no llegó a aplicarse por la crisis política. En 1832 se creó el Ministerio de Fomento, encargado de la educación.
Ley de Instrucción Pública (Ley Moyano, 1857)
Durante el reinado de Isabel II se promulgó la Ley de Instrucción Pública, conocida como Ley Moyano (1857), que dividía la enseñanza en tres niveles: primaria, secundaria y universitaria. El sistema educativo era dual (público y privado). Con la Ley Moyano el Estado se centró en la enseñanza universitaria, mientras que los ayuntamientos e instituciones religiosas asumieron gran parte de la primaria y la secundaria. El analfabetismo se redujo del 50% en 1800 al 36% en 1900, existiendo un instituto en cada capital de provincia.
Universidad, libertad de cátedra y debates ideológicos
El sistema universitario era uniforme y centralista, marcado por la falta de libertad de cátedra. Esta libertad, conseguida durante el Sexenio democrático, fue anulada durante la Restauración. La polémica ideológica entre krausistas y católicos provocó la expulsión de sus cátedras a figuras como Castelar, Salmerón, Montero Ríos y Azcárate.
Alternativas educativas al margen del Estado
En la Restauración surgieron alternativas educativas independientes del Estado:
- Institución Libre de Enseñanza (1876): fundada por Francisco Giner de los Ríos junto a algunos de los catedráticos citados; fue un centro privado, laico y alternativo que fomentaba la enseñanza científica, el antidogmatismo y la actitud crítica. La Institución, heredera de los postulados del krausismo, rechazaba cualquier filiación política o religiosa.
- Escuelas del Ave María (Granada, 1880): fundadas por el padre Manjón para atender a niños marginados y población gitana, con una metodología similar a la de la Institución Libre de Enseñanza.
- La Escuela Moderna (Barcelona, 1899): fundada por Francisco Ferrer i Guardia, de orientación anarquista.
La prensa en el siglo XIX
La prensa fue una de las novedades más importantes del siglo. Nació con la libertad de prensa decretada por las Cortes de Cádiz en 1810. El espíritu de libertad del Trienio liberal facilitó la proliferación de periódicos (por ejemplo, El Zurriago). Tras el retroceso de la Década absolutista, las medidas liberalizadoras de 1834 y 1868 impulsaron el sector, con revistas ilustradas como el Semanario Pintoresco Español y prensa de opinión como la Correspondencia de España.
Con la Restauración surgieron empresas periodísticas y la prensa política cobró auge. Con la Ley de Prensa de 1883 aparecieron periódicos como El Imparcial, El Heraldo de Madrid y La Vanguardia.
La creación del Estado franquista: fundamentos ideológicos y apoyos
La creación del Estado franquista: fundamentos ideológicos, apoyos sociales y evolución política, y la coyuntura exterior desde el aislamiento al reconocimiento internacional; el exilio.
El franquismo fue una dictadura inspirada en modelos autoritarios europeos (italiano y alemán), con la concentración de todos los poderes en la persona de Francisco Franco. Su concepción del Estado era centralista y unitaria. Hubo represión de la oposición, control de los medios de comunicación y una estructura política autoritaria.
Pilares ideológicos del franquismo
Los pilares ideológicos del franquismo fueron:
- El tradicionalismo.
- La defensa de la religión y el nacionalcatolicismo.
- El anticomunismo y el rechazo a toda ideología opuesta al régimen.
- La exaltación de la unidad de España y valores conservadores.
Leyes fundamentales y estructura institucional
Franco institucionalizó el régimen mediante la promulgación de las denominadas Leyes Fundamentales. Entre las principales cabe destacar:
- Responsabilidades Políticas (1939).
- Fuero del Trabajo (1938).
- Ley de Cortes (1942).
- Fuero de los Españoles (1945).
- Ley de Referéndum Nacional (1945).
- Ley de Sucesión en la Jefatura del Estado (1947).
- Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958).
Estas leyes configuraron un Estado dictatorial cuyo ejercicio efectivo de derechos no estaba garantizado en la práctica.
Apoyos internacionales e institucionales
El franquismo contó con apoyos diversos:
- La Iglesia: reforzó su alianza con el régimen, formalizada en el concordato de 1953; la Iglesia controló la educación e impuso su moral en muchos ámbitos de la vida pública.
- El Ejército: fue leal a Franco y constituyó un pilar de la estabilidad del régimen.
- La Falange: controló algunas áreas como el Ministerio de Trabajo en los primeros años.
- El sindicato único: establecía que empresarios y trabajadores se integraran en un mismo sindicato por ramas de producción; era el Estado quien dictaba las condiciones laborales, se negaba la negociación colectiva y se anulaba la huelga.
Apoyos sociales
Entre los apoyos sociales al franquismo estuvieron la oligarquía agraria, la burguesía y el campesinado propietario de tierras.
Oposición al franquismo y evolución política
Durante la Guerra Civil hubo oposición al franquismo por parte del gobierno republicano y de sectores monárquicos contrarios al bando franquista. La evolución política y la coyuntura internacional durante el periodo 1939-1945 pasaron por dos etapas:
- Régimen nacional-sindicalista y alineamiento con los países del Eje (1939-1942): España se alineó simbólicamente con las potencias del Eje, aunque no entró en la Segunda Guerra Mundial. Hitler rechazó las peticiones de Franco de incorporar a España parte del imperio colonial francés en África; a pesar de ello, España apoyó al Eje mediante el envío de la División Azul a Rusia.
- Acercamiento a los aliados (1943-1945): la derrota del Eje en la contienda internacional obligó a Franco a aproximarse a los aliados. Finalmente proclamó la neutralidad, apartó del gobierno a los germanófilos y dio pasos para reducir la visibilidad de su alineamiento con las potencias del Eje.
La consolidación del régimen y las transformaciones económicas
La consolidación del régimen franquista: las transformaciones económicas desde la autarquía al desarrollismo y los cambios sociales.
En los años 40 predominó la política autárquica cuyo objetivo era lograr la autosuficiencia económica. Esta política condujo a una economía española al borde del colapso y al estancamiento económico.
En los años 50 se fue abandonando progresivamente la autarquía y el aislamiento. España ingresó en organismos internacionales y sus relaciones exteriores se transformaron, destacando el Tratado de Madrid con Estados Unidos (1953) y el concordato con la Iglesia (1953). Franco remodeló el gobierno, cesando a ministros más radicales. La figura de Carrero Blanco cobró relevancia en el seno del gobierno, representando el predominio de los tecnócratas vinculados al Opus Dei en detrimento de falangistas y militares, y de los católicos tradicionalistas que antepusieron la eficiencia a la ideología política.
Medidas políticas y sociales en los años 50-60
Se promulgaron leyes destinadas a organizar el Estado sin abandonar su carácter de dictadura personal. Entre las iniciativas y normas relevantes se encuentran:
- Aprobación de la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958), que definía el régimen como una monarquía tradicional, católica, social y representativa, y que rechazaba el sistema democrático.
- Creación del Tribunal de Orden Público para juzgar delitos políticos.
- Leyes como la de prensa, la ley de libertad religiosa y la Ley Orgánica del Estado, destinada a preparar un marco institucional para una España franquista sin Franco.
- Aprobación de la Ley de Seguridad Social, cambiando los mecanismos de cobertura social a cargo del Estado.
- Ley de Sucesión: Franco designó a Juan Carlos de Borbón como sucesor con el título de Príncipe de España.
Política exterior y reconocimiento internacional
La política exterior incluyó la visita del presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower y la insistencia en la reivindicación de Gibraltar. El acercamiento a Estados Unidos y la participación en acuerdos internacionales contribuyeron al reconocimiento paulatino del régimen en la comunidad internacional.
De la autarquía al desarrollismo (años 50-60)
Las transformaciones económicas pasaron de la autarquía al desarrollismo. En la década de 1940 la política autárquica buscó la autosuficiencia, pero la economía estuvo al borde del colapso y en estancamiento. La reacción fue el Plan de Estabilización económica de 1959.
Las medidas más destacadas de dicho plan fueron:
- Devaluación de la peseta.
- Apertura a los mercados exteriores.
Estos cambios provocaron emigración al exterior de muchos españoles y dieron lugar a un crecimiento económico explosivo en las décadas siguientes: los años del desarrollismo. Los factores que favorecieron este crecimiento fueron la mano de obra barata, la llegada de capital extranjero, los ingresos procedentes del turismo y la industrialización.
Se pusieron en marcha los planes de desarrollo en 1962, destinados a fomentar el desarrollo industrial y a disminuir los desequilibrios regionales. Se concedieron ventajas fiscales y crediticias a las empresas que siguieron las directrices del Estado. Sin embargo, el desarrollo tuvo limitaciones: la economía siguió siendo muy dependiente del exterior y la emigración se incentivó para evitar un desempleo masivo. La renta per cápita y el bienestar social no alcanzaron el nivel medio de los países occidentales.
Cambios sociales y modernización
Los cambios sociales incluyeron un crecimiento de la población, éxodo rural y emigración exterior. La estructura demográfica se modernizó, los modos de vida y la mentalidad cambiaron, el nivel de vida mejoró y surgió la sociedad de consumo.
En conjunto, estos procesos configuraron una España que transitó desde un orden conservador y autoritario hacia una modernización económica y social que, aunque limitada en términos de libertades políticas durante el franquismo, dejó profundas huellas en la estructura económica y cultural del país.