Definiciones Fundamentales

Residuo

Es un material que no representa una utilidad o valor económico para su dueño, sustancia, objeto u elemento que el generador elimina, se propone eliminar o que está obligado a eliminar.

Residuo Industrial

Es todo residuo sólido o líquido o combinación de estos, proveniente de los procesos industriales, que por sus características físicas, químicas o microbiológicas, no se puede asimilar a los residuos domésticos.

Residuo Industrial Peligroso

Es un residuo o mezcla de residuos, que presenta riesgos para la salud pública y/o efectos adversos al medio ambiente, ya sea directamente, o debido a su manejo actual o previsto, como consecuencia de presentar las características señaladas en el artículo 11 del reglamento.

Clasificación de RESPEL

Clasificación de RESPEL

Se clasifican según su peligrosidad en:

• Residuos Inflamables: inician combustión por elevación de temperatura.
• Residuos Reactivos: reaccionan químicamente liberando energía.
• Residuos Corrosivos: capacidad de desgastar sólidos y producir lesiones en tejidos vivos.
• Residuos Tóxicos:
  • Agudos: letal en baja dosis o en una exposición.
  • Crónicos: efectos por exposición prolongada.
  • Extrínsecos: efectos por lixiviación de residuos.

Conceptos Clave y Operaciones

Eliminación

Es cualquiera de las operaciones señaladas en el artículo 86 del reglamento, estipuladas en las letras A (Operaciones que no conducen a la recuperación, reciclaje, regeneración y reúso) y B (Operaciones que pueden conducir a la recuperación de recursos, reciclaje, regeneración y reúso).

Generador

Titular de toda instalación o actividad que dé origen a residuos peligrosos.

Plan de Manejo

Son todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de su generación, incluyendo su almacenamiento, transporte y eliminación.

Categoría de Generadores

Se dividen en dos tipos:

• Gran Generador: Es aquella instalación, establecimiento o actividad que anualmente dé origen a más de 12 toneladas/año de RESPEL, que reúnen las características de peligrosidad.
• Pequeño Generador: Aquella instalación, establecimiento o actividad que anualmente dé origen a más de 12 kg/año de residuos tóxicos agudos de RESPEL.

Ambos deberán mantener un sistema de registro que consigne el tipo y cantidad de los residuos eliminados.

Determinación de la Categoría del Generador

Se determina de acuerdo a las siguientes características:

1. Identificar los residuos que genera la actividad económica y la clasificación de estos (peligrosos y no peligrosos).
2. Identificar las características de peligrosidad del residuo.
3. Cuantificar los residuos generados en la instalación.
4. Determinar la categoría del generador de RESPEL que corresponda.

Plan de Manejo de Residuos Peligrosos

Es un instrumento de gestión que permite a los generadores de residuos industriales peligrosos conocer y evaluar sus residuos peligrosos (tipos y cantidades), así como sus procesos y alternativas de minimización de dichos residuos. Debe ser diseñado por un profesional que describa los procedimientos técnicos y administrativos para lograr su manejo interno y que su eliminación sea con el menor riesgo posible, presentándolo a la autoridad sanitaria respectiva.

Objetivo del Plan de Manejo

El objetivo es reducir su peligrosidad, cantidad y volumen de residuos que van a la disposición final, contemplando aspectos como: descripción de la actividad, características de peligrosidad de los residuos, alternativas de minimización, procedimientos internos, hoja de seguridad para su transporte, rutas y señalizaciones internas, perfil profesional del encargado del manejo de residuos, plan de emergencias, etc.

Ciclo de Vida de un Residuo

Es aquel proceso que mantiene un residuo por un periodo determinado de tiempo, en donde es controlado desde: Su generación, Acondicionamiento, Almacenaje, transporte, tratamiento y disposición final.

Manejo Integrado de Residuos Sólidos

Busca evitar la generación de residuos, minimizar su generación, reúso de materiales, reciclar, tratar y su disposición final.

DS. 148

Establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a las que debe someterse la generación, tratamiento, transporte, almacenamiento, reutilización, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los RESPEL. También establece criterios para la clasificación de los residuos peligrosos.

Almacenamiento o Acumulación

Es la conservación de los residuos en un sitio por un lapso de tiempo determinado, no superior a seis meses. Si se excede el plazo, debe solicitar autorización a la autoridad Sanitaria.

Contenedor

Recipiente portátil en el que es almacenado el residuo, transportado o eliminado.

Disposición Final

Es el procedimiento de eliminación mediante el depósito definitivo en el suelo de los residuos, con o sin tratamiento previo.

Eliminación

Definida anteriormente.

Estabilización

Es el proceso en que un residuo es convertido a una forma química más estable, incluyendo la solidificación para inmovilizar a los contaminantes.

Manejo

Todas las operaciones a las que se somete un residuo peligroso luego de su generación, incluyendo, entre otras, su almacenamiento, transporte y eliminación.

Minimización

Acción para evitar, reducir o disminuir en su origen, la cantidad y/o peligrosidad de los residuos peligrosos generados. Considera medidas tales como la reducción de la generación, la concentración y el reciclaje.

Reciclaje

Recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos, por medio de las operaciones señaladas en el artículo 86° letra B, para ser utilizados en su forma original o previa transformación, en la fabricación de otros productos en procesos productivos distintos al que los generó. Su reciclaje es autorizado por la autoridad sanitaria cuando el residuo no implique un riesgo para la salud pública o el medio ambiente.

Reúso

Recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos, por medio de las operaciones señaladas en el artículo 86° letra B, para ser utilizados en su forma original o previa transformación, como materia prima sustitutiva, en el proceso que le dio origen. Debe ser informado a la autoridad sanitaria al ser utilizado como insumo en cualquier actividad, para que ello no implique un riesgo para la salud pública y el medio ambiente.

Solidificación

Proceso en el que ciertos materiales son adicionados a los residuos para convertirlos en un sólido, con el fin de reducir la movilidad de contaminantes o mejorar su manipulación y sus propiedades físicas.

Tratamiento

Todo proceso destinado a cambiar las características físicas y/o químicas de los residuos peligrosos, con el objetivo de neutralizarlos, recuperar energía o materiales, o eliminar o disminuir su peligrosidad.

Transporte

Debe ser autorizado por la autoridad sanitaria respectiva. Incluye las instalaciones donde operará el tratamiento del residuo y su posterior traslado, el que será asignado por la autoridad competente mediante una autorización sanitaria específica que tendrá un número de identificación determinado.

Planes y Requisitos Específicos

Plan de Contingencia

Es aquel que se incorpora en las instalaciones donde se manejan RESPEL. Debe contener la identificación de los vehículos, características de las instalaciones, sistemas de transporte, equipos de limpieza y descontaminación, con las siguientes características:

• Medidas de control y mitigación.
• Capacitación del personal.
• Responsabilidades del Personal.
• Sistema de comunicación y enlace con las autoridades correspondientes.
• Identificación, ubicación y disponibilidad del personal para atender la emergencia.
• Listado de organismos públicos y personas para dar aviso de lo ocurrido, llamando oportunamente a la autoridad sanitaria, bomberos, carabineros y oficina regional de emergencias.

Capacitación del Personal

Se debe capacitar en forma permanente al personal que transporta el residuo peligroso, encontrándose capacitado en la operación adecuada del vehículo a su cargo y equipos para enfrentar de mejor forma la emergencia que pueda ocurrir.

Instalaciones de Eliminación

Deben contar con la autorización de la autoridad sanitaria, en donde se especifica el tipo de residuo que será eliminado y cómo se llevará a cabo, ya sea mediante tratamiento, reciclaje o disposición final. Se especificarán diseño de equipos y unidades, tipo, características y cantidades, así como la descripción de toda la operación de manejo del residuo, y las funciones y responsabilidades profesionales del personal que interviene en el proceso.

Incineración

Es un proceso que debe ajustarse en su operación a un proyecto aprobado por la autoridad sanitaria, en donde se determinarán los tipos y cantidades de residuos que podrán tratarse en el funcionamiento del incinerador, así como los residuos que serán incinerados, sus flujos de masa, valores caloríficos específicos, contenido máximo de sustancias peligrosas, y cumplir con las normas de emisión vigentes al medio ambiente.

Eliminación de Residuos Especiales

Suelos o materiales resultantes de faenas de movimientos de tierras contaminadas por alguno de los constituyentes listados en la categoría II, podrá realizarse en el mismo lugar en que se encuentran ubicados, lo que debe ser autorizado por la autoridad sanitaria. El interesado debe presentar un proyecto específico que asegure el control de los riesgos asociados al proceso que no afecten la salud de la población cercana a la faena.

Sistema de Declaración y Seguimiento

Los tenedores de RESPEL están sujetos a un sistema de declaración y seguimiento, con el fin de que la autoridad sanitaria maneje toda la información oportuna de la tenencia de RESPEL, desde que salen desde donde son generados hasta su eliminación. Son acompañados desde el momento que salen del lugar de generación con documentos adjuntos en donde se declara el contenido o residuo que será trasladado para ser eliminado. Este documento se encuentra en poder del generador, transportista y al final del destinatario, quienes son los responsables en todo momento del residuo y su disposición final, previo aviso a la autoridad competente.

Sitios de Disposición

Residuos Domiciliarios

Son desechos, basuras o desperdicios, generados en las viviendas y en establecimientos.

Relleno Sanitario

Instalación de eliminación de residuos sólidos en donde se disponen residuos sólidos domiciliarios y asimilables, construido y operado para minimizar molestias y riesgos para la salud y la seguridad de la población y daños al medio ambiente. Las basuras son compactadas en capas al mínimo volumen practicable, siendo cubiertas diariamente para su compactación final. Se encuentran autorizados los manejos de sus desechos líquidos, gases y tratamiento de sus suelos por parte de las autoridades competentes, no permitiendo la contaminación al medio ambiente y a la población circundante.

Basural

Sitio eriazo clandestino que se utiliza de mala manera para botar basura, desperdicios, elementos u objetos, sin el previo tratamiento sanitario correspondiente.

Botadero

Lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir ningún tratamiento sanitario.

Vertedero

Es un lugar definido y tolerado para dejar los desechos y desperdicios, tolerado por su estructura y forma, pero que no se encuentra regulado en su control de gases, contaminación de suelos y aire por las autoridades competentes.

Estrategias de Minimización

Estrategias de Minimización de la Generación de Residuos

• Evitar o reducir:
  • Sustitución de materias primas.
  • Modificación del proceso productivo.
  • Incorporación de equipos auxiliares.
  • Sustitución del producto.
  • Segregación del residuo.
  • Buenas prácticas operacionales.
• Reúso: Como materia prima en el proceso que le dio origen.
• Reciclaje en la instalación: Aprovechamiento del material y aprovechamiento energético en otros procesos.