Organización y Estructura de la Educación Infantil en España: Ciclos, Centros y Metodologías

Consideraciones sobre la Práctica Educativa

Los enfoques que se sustentan en la práctica han de contemplarse de un modo complementario.

Estructura de la Educación Infantil

El Primer Ciclo (0-3 años)

Este ciclo presenta una gran diversidad en su organización y regulación:

Centros «No Educativos o Asistenciales»

  • Deciden no impartir el primer ciclo en su totalidad.
  • Para su apertura solo se requiere una licencia otorgada por la administración autonómica o municipal.
  • La Administración Educativa y la inspección no tienen acceso.
  • Presentan requisitos rebajados en sus exigencias.

Centros No Autorizados

Existen centros no autorizados en condiciones a menudo indignas, que proliferan para dar servicio a las capas sociales más deprimidas, con la tolerancia encubierta de muchas administraciones.

Centros Educativos Autorizados

Los centros educativos que deciden impartir el primer ciclo completo de Educación Infantil han de ser autorizados por Educación y deben cumplir con los requisitos que establezcan las legislaciones autonómicas. Pueden ser públicos o privados.

Centros de Titularidad Pública
  • Están sometidos a mayores controles e inspecciones, lo que puede repercutir en que tengan mejores indicadores de calidad.
  • Se gestionan en dos modalidades:
  • Gestión directa: Dependen de Ayuntamientos, Consejerías o de algunos Ministerios.
  • Gestión indirecta: La titularidad es de los Ayuntamientos o Consejerías, que otorgan la gestión a empresas que se presentan a concursos públicos.

Esta última modalidad ha ido aumentando en todas las Comunidades Autónomas ante la escasez de oferta pública, para atender la demanda de plazas de las familias.

El Segundo Ciclo (3-6 años)

Una diferencia considerable respecto del primer ciclo es su gratuidad en los centros sostenidos con fondos públicos, aun siendo también un ciclo no obligatorio.

Tipos de Centros

Se imparte fundamentalmente en tres tipos de centros:

  1. Colegios públicos de Educación Infantil y Primaria.
  2. Colegios privados-concertados (sostenidos con fondos públicos).
  3. Colegios privados.

También existen algunas Escuelas Infantiles que imparten la etapa completa.

Personal y Condiciones Laborales

Los profesionales que trabajan en este ciclo son Maestros: funcionarios o interinos (en los centros públicos) y personal fijo (en los privados), con unas condiciones laborales y salariales aceptables.

Organización Espacial y Ratio

Las aulas, en la mayoría de los colegios, están integradas en los mismos edificios –grandes y poco familiares– y recintos que la Educación Primaria. En algunos centros existen edificios específicos, así como el patio separado del resto de edades.

La ratio que se estableció en 1991 era de 25 niños por aula en este ciclo. Desde la entrada en vigor de la LOE se permite que aumente en un 10% “para atender necesidades inmediatas de escolarización del alumnado de incorporación tardía”, lo que ha provocado que en muchos casos se escolarice a 27/28 niños por aula.

Desviación Metodológica

Esta situación provoca que en muchos centros se priorice la E. Infantil. En numerosos desarrollos legislativos autonómicos se ha perdido la metodología propia de la etapa –globalización, educación activa, flexible, cooperativa– para llevar a cabo:

  • Programaciones rígidas.
  • Fichas o actividades específicas y diferenciadas de lectoescritura y de cálculo.
  • El aprendizaje de una lengua extranjera, y en su caso de educación religiosa.

Se ha perdido el juego, la psicomotricidad, la música, y se ha perdido en parte la referencia al tutor al incorporarse los especialistas.

Organización Temporal de la Jornada

La organización escolar separa los diversos momentos de la jornada escolar:

  • Hay tiempos en los que los niños están en el aula –“jornada lectiva”– con su maestro/a, en torno a cinco horas.
  • El resto de la jornada, desde que el niño llega al centro hasta que se va (puede llegar a las 7:30 e irse a las 18:00). Si cumple el horario completo puede estar en el centro entre siete y diez horas.

Los adultos que atienden a los niños en esta jornada, al margen de los maestros (en la “jornada lectiva”), son monitores de tiempo libre, que se encargan de recibir a los niños antes del comienzo “lectivo”, en el comedor…

El Papel de la Infancia: Beneficios de la Escucha Activa

¿Cuáles son los beneficios que se desprenden de escuchar a la infancia?

Beneficios para el niño

  • Desarrollo de ciudadanía.
  • Vivencia de la participación, de la escucha activa, del diálogo.
  • Mejora de la autoestima (sentirse valorado y tenido en cuenta).

Beneficios para la comunidad educativa

  • Incremento de la participación.
  • Desarrollo de planes y proyectos más ajustados.
  • Programas de mejora.

Beneficios para la investigación educativa

  • Amplía la mirada del investigador, incrementándose su conocimiento acerca de la realidad educativa que pretende estudiarse.
  • Eliminación del sesgo de contar en exclusividad con la perspectiva adulta.

Beneficios para la sociedad

  • Se incrementan las expectativas que se tienen puestas en las capacidades de los pequeños.
  • Favorece la construcción de ciudadanos democráticos.

Marco para la Escucha

Para fomentar un entorno de escucha efectivo, es fundamental:

  1. Reconocer que los niños tienen múltiples formas de comunicarse.
  2. Crear un entorno seguro, tranquilo y afectivo para la comunicación.
  3. Dar tiempo.
  4. Respetar silencios.
  5. Ofrecer la oportunidad de participar y respetar las decisiones.

Reto Pendiente

El principal reto es encontrar el método o mecanismo más adecuado para favorecer la expresión y participación infantil.