Regímenes Aduaneros Especiales: Depósito, Perfeccionamiento y Tránsito

Regímenes Aduaneros Especiales

Se otorgan a una mercancía no comunitaria dentro del Territorio Aduanero Comunitario (TAC) y se eximen de pagar aranceles bajo las siguientes premisas:

  • No ser su destino definitivo.
  • La mercancía va a ser transformada en un nuevo producto.

Requisitos Generales

  1. Solicitar a la autoridad aduanera la inclusión en estos regímenes.
  2. Obtener la autorización de la autoridad aduanera.
  3. Liquidar o garantizar la deuda aduanera que debería pagar al salir de estos regímenes y recibir un nuevo destino.

Ventajas Principales

  1. Suspender el pago de los derechos arancelarios al introducir las mercancías.
  2. No tienen restricciones de política comercial.
  3. Tienen exenciones respecto a impuestos a pagar en la aduana (IVA o IIEE).

Mercancías Incluidas en Regímenes Especiales

Los principales regímenes son:

  • Tránsito (interno y externo).
  • Destinaciones Especiales (importación temporal y destino final).
  • Depósito (aduanero, temporal y zonas francas).
  • Perfeccionamiento (activo y pasivo).

Depósito Aduanero

Lugar reconocido y autorizado por las autoridades aduaneras. Se pueden depositar:

  • Mercancías no comunitarias sin pagar aranceles ni estar sometidas a políticas comerciales.
  • Mercancías comunitarias que se pueden beneficiar de medidas en la exportación.

Tipos de Depósitos

  • Públicos: Titularidad pública y pueden ser utilizados por cualquier persona.
  • Privados: Titularidad pública, autorizados por la aduana, y su utilización está limitada a ciertas personas.

Elementos del Depósito Aduanero

  • Autoridad Aduanera: Autoriza la concesión de los depósitos y controla su gestión.
  • Depositante: Persona que utiliza el depósito y es el responsable.
  • Depositario: Persona que gestiona el depósito.

El Depositario

Pueden ser:

  • Autoridades aduaneras.
  • Cámaras de comercio.
  • Asociaciones empresariales.
  • Particulares.

Obligaciones del Depositario:

  • Garantizar la vigilancia aduanera.
  • Cumplir con las condiciones del almacenamiento.
  • Observar las condiciones de autorización.
  • En determinados casos presentar la garantía.
  • Llevar libros de contabilidad con el registro de las mercancías.

Regímenes de Perfeccionamiento

Operaciones a las que se someten las mercancías para finalizar el proceso de fabricación. Las operaciones de perfeccionamiento se producen en otro país para:

  • Utilización de avances tecnológicos.
  • Coste más económico de la mano de obra.

Perfeccionamiento Activo

Importación de mercancías no comunitarias sin pagar aranceles ni aplicación de medidas de política comercial, para ser perfeccionadas en territorio comunitario y ser reexportadas como productos compensadores o transformados al país de donde provenía la mercancía o a un tercero.

Productos Compensadores o Transformados

Es el producto resultante de una operación de perfeccionamiento. Se consideran operaciones de perfeccionamiento:

  • Elaboración, montaje.
  • Transformación.
  • Reparación de mercancías, restauración, puesta a punto.

Modalidades de Perfeccionamiento Activo

Las modalidades incluyen:

  • Modalidad de suspensión.
  • Suspensión por equivalencia.
  • Exportación anticipada.
  • Reintegración.

Modalidad de Suspensión

Consiste en:

  1. Importación de mercancía no comunitaria sin el pago de aranceles.
  2. Operación de perfeccionamiento con la misma mercancía importada.
  3. Exportación del producto transformado o compensador.

Suspensión Equivalencia

Implica:

  1. Importación de mercancía no comunitaria en régimen suspensivo.
  2. Operación de perfeccionamiento con mercaderías equivalentes comunitarias.
  3. Exportación del producto transformado.

En este caso, nos quedamos con la mercadería importada para ser utilizada sin restricciones.

Mercaderías Equivalentes

Para ser consideradas equivalentes, deben cumplir:

  • Mismo código de 8 dígitos de la nomenclatura combinada.
  • Ser de idéntica calidad comercial.
  • Tener las mismas características técnicas que las mercancías a las que sustituye.

Funcionamiento del Perfeccionamiento Activo

  1. Entrada al régimen: Por la Aduana de inclusión.
  2. Permanencia en el régimen: Bajo la supervisión de la Aduana de control.
  3. Salida del régimen: Por la Aduana de ultimación.
Entrada al Régimen
  • Se solicita por una persona residente en la UE.
  • Autorización por parte de la autoridad aduanera.
Permanencia en el Régimen
  • El tiempo de permanencia está fijado en la autorización, pudiendo ser prorrogado.
  • La autoridad aduanera también fijará el coeficiente de rendimiento y la manera de obtener el producto transformado.
Salida del Régimen
  • Se produce cuando al producto transformado se le da destino aduanero.
  • El destino habitual es el de reexportación.
  • Si la destinación fuera otra, se generaría una deuda que habría que liquidar.

Perfeccionamiento Pasivo

Consiste en la exportación temporal de mercancías comunitarias que son perfeccionadas en un país no comunitario. Deben ser importadas como producto transformado o compensador con posibilidad de tener exención parcial o total de los derechos de importación. Tiene el mismo funcionamiento que el perfeccionamiento activo.

Importación Temporal

Permite el uso en el TAC con exención total o parcial de los derechos de importación de mercancías no comunitarias destinadas a ser reexportadas sin sufrir ninguna modificación.

Funcionamiento del Régimen de Importación Temporal

  1. Entrada al régimen: Presentar la solicitud y obtener la autorización.
  2. Permanencia en el régimen: 24 meses prorrogables.
  3. Salida del régimen: La mercancía obtiene nuevo destino.

El importe de la deuda en despacho a libre práctica será: los derechos de importación a pagar por libre práctica menos los derechos ya pagados por los meses de importación temporal.

Destinación Final

Aplicar a las mercancías no comunitarias, despachadas a libre práctica, una exención de derechos o aplicar un tipo reducido para ser destinadas a una destinación específica. Las mercancías estarán bajo vigilancia aduanera hasta llegar a su destino final.

Régimen de Tránsito

Objetivo

Permitir que mercancías comunitarias o no comunitarias circulen por el TADC sin barreras ni aranceles cuando su destino final es la salida por una aduana comunitaria.

Condiciones

  • Confianza entre las aduanas.
  • No hay pagos de derechos al pasar por ellas.
  • Las mercancías circulan identificadas y precintadas, y en algunos casos se exige una garantía.

Tránsito Externo

Permite a las mercancías no comunitarias la circulación de un punto a otro del TAC sin estar sujetas a derechos de importación. Estas mercancías pueden circular al amparo del régimen de tránsito comunitario externo, convenio TIR, cuaderno ATA y otros.

Tránsito Interno

Permite la circulación de mercancías comunitarias entre dos puntos del TAC atravesando un tercer país no comunitario sin modificar su estatuto aduanero. Estas mercancías pueden circular al amparo del régimen de tránsito comunitario interno (T-2), convenio TIR, cuaderno ATA y otros.